Решение по делу № 2-654/2020 от 07.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 09 ноября 2020г.

Магарамкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ахмедханова А.М.

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 за № от 08.12.2014г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 за № от 08.12.2014г. указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО2, от которого имею трех детей :    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения,    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения,    ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> от 08.12.2014г. за №.12.2014г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 за № от 08.12.2014г.

В 2019 году она с мужем решили участвовать в строительстве многоэтажного дома в <адрес>, для чего муж в октябре 2019г. вступил в жилищно - строительный кооператив «Комфорт - 1». Ими был внесен первоначальный паевой взнос, после чего соответствующие документы были направлены в адрес ответчика для того, чтобы часть расходов на приобретение квартиры в данном кооперативе была погашена за счет средств материнского капитала. Указанные денежные средства были перечислены кооперативу, однако в связи с тем, что они не имели возможности в дальнейшем оплачивать взносы в кооператив, расторгли соглашение и в апреле муж вышел из членства в кооперативе. В связи с этим ЖСК платежным поручением № от 07.04.2020г. обратно перечислило денежные средства в размере стоимости государственного сертификата на материнский капитал в сумме 453 026 руб. на расчетный счет ОПФР по РД. При обращении к ответчику по поводу того, сможет ли она в дальнейшем воспользоваться денежными средствами по указанному сертификату, ей заявили, что в соответствии с законодательством РФ она потеряла право на данный сертификат, так как находившиеся на ее счету денежные средства были использованы и ей было рекомендовано в судебном порядке восстановить свои права на данный сертификат. В соответствии со ст.3 ч.1 ФЗ № от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на такие меры возникает у женщин - гражданок РФ, родивших второго и последующего ребенка - гражданина РФ. На основании данной нормы ответчик решением от 2014г. выдал ей указанный сертификат.

В соответствии с ч.3 ст.7 данного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом, в случае распоряжения средствами данного сертификата в полном объеме, в соответствии с ч.7 данной статьи такие лица теряют право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные указанным законом. Исходя из этого в ответ на адвокатский запрос ответчик сообщил, что восстановление ее прав на данный сертификат возможно только в судебном порядке.

Полагает, что суд восстановит ее права исходя из следующего: - В соответствии со ст.7 ч.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ право на распоряжение средствами материнского капитала ею будет утеряно в случае, если они использованы на улучшение жилищных условий ( в моем случае - на приобретения жилья). Однако, как указано выше, по семейным обстоятельствам, договор с ЖСК «Комфорт - 1» был расторгнут и деньги возвращены на расчетный счет ОПФР по РД. При таких обстоятельствах суждение о том, что она потеряла право на распоряжение средствами материнского капитала, не соответствует обстоятельствам дела, так как фактически никакого улучшения жилищных условий не произошло. И получается, что фактически она своими правами, предусмотренными ст.7 данного ФЗ, не воспользовалась. На основании изложенного просит восстановить ее права на распоряжение денежными средствами, предусмотренными государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК - 6 за № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации за период с 2014г. по 2020 год.

    Истица ФИО6 в судебное заседание не явилась. Обратилась с заявлением, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит требования ФИО6 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного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h????????h&#0;??&#0;?&#0;@?j&#0;????h??????????h????????

В соответствии с п. 1 ст. 2 названного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приведенной нормы прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета. Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно ст. 51 Распоряжения ПФ РФ №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 19 Правил направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае, если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в ПФР (территориальный орган ПФР) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.