Решение по делу № 2-77/2020 от 12.02.2020

                        Дело № 2-77/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                     Трофимова М.М.,

с участием представителя истцов адвоката             Торбенко Д.В.,

представителя ответчика                        Цай И.К.,

при секретаре                                Кремнёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скляровой Марии Николаевны, Склярова Дмитрия Николаевича к Администрации городского округа Пущино Московской области об установлении факта постоянного проживания, о признании решения незаконным, обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка

у с т а н о в и л:

Истцы просят суд установить факт, что Скляров Дмитрий Николаевич, с которым совместно проживают трое детей, имеет место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, признать отказ Администрации городского округа Пущино Московской области от 13.12.2019 № 02-01-23/3369 в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, незаконным, обязать Администрацию городского округа Пущино Московской области поставить многодетную семью в составе Склярова Дмитрия Николаевича, Скляровой Марии Николаевны, на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно с момента обращения. Свои исковые требования мотивировали тем, что администрация городского округа Пущино Московской области уведомлением от 13.12.2019 № 02-01-23/3369 направила в адрес заявителя Скляровой М.Н. отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствуют сведения о наличии у Склярова Д.Н. (супруга заявителя) срока постоянного проживания на территории Московской области не менее 5 лет. Вывод Администрации городского округа Пущино Московской области основан на сведениях об имеющейся постоянной регистрации Склярова Дмитрия Николаевича на территории Московской области. Однако понятие «регистрация по месту жительства» не тождественно понятию «место жительства» и отсутствие таковой не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, как и не исключена возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили своего представителя адвоката Торбенко Д.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву на исковое заявление.

Заслушав представителей истцов и ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 02 июня 2015 года Скляров Д.Н. и Жаркова М.Н. заключили брак, в результате которого последней присвоена фамилия Склярова. 20.09.2016 у истцов родился сын - С. и С. Оба ребенка с момента рождения были зарегистрированы по месту жительства по адресу: МО, г. Пущино, <адрес> (выписка из домовой книги, свидетельство о регистрации в деле). Также у Скляровой М.Н. имеется дочь Ж. 17.07.2013 по 15.07.2015 Скляров Д.Н. работал у ИП Астафьев С.Г. в должности продавца-консультанта. 17 апреля 2019 года Скляровой М.Н. и Склярову Д.Н. выдано удостоверение многодетной семьи № 5048-00014-19.

Согласно справке от 11.03.2020 ГАУЗМО «Серпуховской кожно-венерологический диспансер» Скляров Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был на приеме у врача дерматолога 23.07.2012, 13.03.2013, 15.03.2013, 04.04.2016, 06.04.2016, 16.01.2018, 18.01.2018, 31.10.2018, 17.04.2019, 03.06.2019, согласно выписке из медицинской карты ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» от 11 марта 2020 года Скляров Д.М. обращался в указанное медицинское учреждение 06.07.2012, 19.07.2012, 02.08.2012, 20.09.2012, 02.11.2012, 04.10.2013, 19.11.2014, 27.11.2014. 07.04.2013, 08.03.2014, 09.02.2015, 10.01.2016, 11.12.2016, 12.11.2017 между Б. и Скляровым Д.Н. заключались договора аренды квартиры расположенной по адресу: МО, г. Пущино, <адрес>. Согласно выписке из домовой книги от 09.12.2019 Скляров Д.Н., С. (временно до 01.01.2020) зарегистрированы по адресу: МО, г. Серпухов, <адрес>. Согласно выписки из домовой книги от 10.12.2019 С.., С..Ж. Склярова М.Н. постоянно зарегистрированы по адресу: МО, г. Пущино, <адрес> Согласно выписке из ЕГРН Склярова М.Н. является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: МО, г. Пущино, <адрес>

Статьями 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ.

Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт "постоянного проживания на территории Московской области в течение не менее пяти лет, влекущий за собой признание права многодетной семьи постановки на очередь в целях бесплатного получения земельного участка.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Удовлетворяя заявленные требования об установлении факта проживания Склярова Д.Н. на территории Московской области, суд исходит из того, что истец Скляров Д.Н. вместе со своей семьей проживает на территории Московской области не менее пяти лет. Указанный факт проживания истца на территории г. Пущино Московской области, подтверждается собранными по делу доказательствами, и порождает юридические последствия, поскольку он влияет в дальнейшем на постановку на учет для получения многодетной семьей земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". В ином порядке установить факт проживания на территории г. Пущино Московской области невозможно.

С учетом установления указанного факта, суд приходит к выводу, что, на момент подачи заявления о постановке на учет оба истца Склярова М.Н., Скляров Д.Н. не менее 5 лет постоянно проживали в Московской области.

Ранее земельный участок многодетной семье Скляровых не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области, а также не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области, доказательств обратного суду не представлено.

При указных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что многодетная семья - Склярова М.Н., Скляров Д.Н. и трое их несовершеннолетних детей на момент подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка для дачного строительства отвечала всем требованиям, предусмотренным ст. 3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", в связи с чем, решение от 13 декабря 2019 года № 02-01-23/3369 органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет данной семьи является неправомерным, нарушает права и интересы административных истцов и подлежит признанию незаконным. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости обязать Администрацию городского округа Пущино Московской области рассмотреть вопрос о постановке на учет Скляровой Марии Николаевны, Склярова Дмитрия Николаевича и членов их семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, как многодетной семьи.

Руководствуясь ст.ст. 264 - 268 ГПК РФ, п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 3,6 Законом МО от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» и в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт проживания Склярова Дмитрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Московской области не менее пяти лет.

Признать незаконным решение от 13 декабря 2019 года № 02-01-23/3369 об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию городского округа Пущино Московской области рассмотреть вопрос о постановке на учет Скляровой Марии Николаевны, Склярова Дмитрия Николаевича и членов их семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, как многодетной семьи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья подпись Трофимов М.М.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2020 года.

Председательствующий судья:        подпись        Трофимов М.М.

.