Решение по делу № 2-2063/2018 от 26.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2063/2018 по иску Жильцова Германа Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Жильцов Г.А. обратился в суд с иском к ответчику, согласно которому просил включить в страховой стаж периоды: период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в Тольяттинском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в 4-ом отряде ГПС УГПС Администрации г.о. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в Тольяттинском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Тольяттикаучук» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО «Тольяттисинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ООО «Тольяттикаучук» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ЗАО «Тольяттисинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела представителем истца Хамидулловой А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнены, согласно которым истец просит включить в страховой стаж периоды: период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в Тольяттинском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в 4-ом отряде ГПС УГПС Администрации г.о. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Жильцова Г.А. – Хамидуллова А.А., действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Казакова С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «Тольяттисинтез» Морозов Ю.В., действующий по доверенности, оставил разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 50 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-Ф: на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установление страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014г. № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Жильцов Г.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Жильцову Г.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости военнослужащим (без ФВ) в соответствии с п.6 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в возрасте 53 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет.

В специальный стаж заявителя по Списку № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 включены следующие периоды работы:

в ООО «Тольяттикаучук» в качестве слесаря-ремонтника, мастера по ремонту технологического оборудования, электросварщика ручной сварки в производстве синтетического бутадиенстирольного каучука с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании льготной справке и выписки из индивидуального лицевого счета.

в ООО «Тольяттикаучук» в качестве мастера по ремонту технологического оборудования в цехе производства синтетического бутадиенстирольного каучука с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно льготной справке и выписки из индивидуального лицевого счета по фактически отработанному времени.

в ЗАО «Тольяттисинтез» в качестве мастера по ремонту технологического оборудования в цехе производства синтетического бутадиенстирольного каучука с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с льготной справкой и выпиской из индивидуального лицевого счета по фактически отработанному времени.

В страховой стаж заявителя включены следующие периоды работы и учёбы: период учёбы в техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ПО «Куйбышевазот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Тольяттикаучук» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ЗАО «Тольяттисинтез» ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Сибур Тольятти» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж заявителя не были засчитаны периоды работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>: период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в Тольяттинском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в 4-ом отряде ГПС УГПС Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Жильцов Г.А. является получателем пенсии за выслугу лет и полагает, что имеет также право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.12 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом.

Согласно разъяснениям п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая положения ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом N 156-ФЗ от 22.07.2008 на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты.

Однако, в указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 г. N 4468-1, в связи с чем одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Таким образом, периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в Тольяттинском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в 4-ом отряде ГПС УГПС Администрации г.Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат повторному включению в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что истец, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представил бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих доводы, на которых основаны исковые требования, в связи с чем, исковые требования Жильцова Г.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Жильцова Германа Анатольевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2018.

Председательствующий: А.В. Сураева