Решение от 08.12.2021 по делу № 33-49735/2021 от 03.12.2021

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2080/20 по иску фио к ФСИН России, УФСИН России по адрес об обязании предоставления социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчикам ФСИН России, УФСИН России по адрес об обязании предоставления социальной выплаты, просит обязать ответчика представить ей, очереднику ФСИН России с дата, имеющей троих совместно проживающих детей, единовременную социальную выплату в дата, ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников. Свои требования истец мотивировала тем, что она имеет право по получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в дата. Она поддержала Президента РФ и улучшила демографическую ситуацию в России, родила дата третьего ребенка. Однако в настоящее время ей тяжело, она одна воспитывает троих детей. Местные органы власти адрес и адрес не признают ее многодетной, так как она и члены ее семьи являются очередниками ЕСВ и одновременно БОМЖи, лишены установленных в РФ социальных прав, социальных выплат на многодетную семью. Отказ ответчиком с дата по настоящее время предоставить ей, очереднику ФСИН РФ, ЕСВ на семью из четырех человек, нарушает ее социальные права и права ее детей. Сотруднику, имеющему трех и более совместно проживающих с ним детей, ЕСВ в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения ЕСВ сотрудников.

Истец фио, представитель истца фио, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по адрес, действующий на основании доверенности Куц А.С., в судебное заседание явился, поддержал представленные в материалы дела письменные возражения по иску (л.д.57-59), указывая, что фио поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата, составом семьи 3 человека (фио, дочь фиоН, паспортные данные, сын фио паспортные данные). дата фио обратилась в комиссию УФСИН России по адрес с рапортом по вопросу внесения изменений в учетное дело в связи с изменением состава семьи, а именно рождением сына – фио паспортные данные, а также в связи с присвоением статуса – многодетная семья. Решением комиссии УФСИН России по адрес (протокол №2 от дата) документы, предоставленные фио, приобщены к ее учетному делу, а также внесены изменения в учетное дело в части, касающейся состава семьи 4 человека – многодетная семья. В соответствии с действующим законодательством, истец подлежит обеспечению единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности, исходя из года постановки на учет, ранее принятых в том же году. В связи с тем, что в текущем году социальная выплата предоставляется лицам, принятым на учет в дата, то истец не может быть включена в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке в дата, так как данной социальной гарантией пользуются граждане, ставшие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в дата. Иных социальных гарантий, позволяющих предоставить истцу в дата единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения ранее граждан, принятых на учет в дата нормы действующего законодательства не содержат.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: … 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; … 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от дата N 283 - ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно ст.4 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1. Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

3. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

6. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

9. Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 3 и 8 настоящей статьи.

10. Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 9 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и следует из материалов дела, фио проходит службу в уголовно-исполнительной системе с дата по настоящее время.

Согласно выписке из Протокола №11 от дата заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, было постановлено: Поставить фио составом семьи 3 человека (заявитель, дочь – фио паспортные данные, сын – фио паспортные данные) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата – основание п.п.1 п.3 ст.4 ФЗ от дата №283-ФЗ (л.д.86-87).

Согласно выписке из Протокола №2 от дата заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, было постановлено: приобщить к учетному делу предоставленные фио документы, внести изменения в учетное дело в части касающейся состава семьи 4 человека – многодетная семья (заявитель, дочь – фио паспортные данные, сын – фио паспортные данные, сын – фио паспортные данные) (л.д.74-75).

Согласно сообщению, направленному в адрес фио дата УКСНЭР ФСИН России, предоставление единовременной социальной выплаты будет производиться в соответствии с очередностью предоставления единовременной социальной выплаты среди сотрудников и граждан, имеющих 3 и более совместно проживающих с ними детей, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты в дата, после предоставления указанной выплаты сотрудникам и гражданам, принятым на соответствующий учет в дата. В настоящее время единовременная социальная выплата предоставляется сотрудника и гражданам, имеющим 3 и более совместно проживающих с ними детей, принятым на соответствующий учет в дата, а также сотрудникам и гражданам, принятым на соответствующий учет в дата В соответствии с п.16 правил ФСИН России ежегодно сообщает в Министерство финансов Российской Федерации о количестве сотрудников и граждан, состоящих на учете, снятых и учета и прогнозируемой потребности в средствах федерального бюджета для предоставления указанной выплаты.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что несмотря на год постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, она имеет первоочередное право на получение такой выплаты.

 Представитель ответчиков в судебном заседании поддержал доводы о том, что истец подлежит обеспечению единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности, исходя из года постановки на учет, ранее принятых в том же году. В текущем году социальная выплата предоставляется лицам, принятым на учет в дата. Социальной гарантией на получение социальной выплаты во внеочередном порядке пользуются граждане, ставшие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в дата.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.23 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации", единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что фио была принята  на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата, решением комиссии ФСИН России по адрес от дата внесены изменения в учетное дело в части, касающейся состава семьи – 4 человека многодетная семья, поскольку в текущем году социальная выплата предоставляется лицам, принятым на учет в дата, истец в соответствии с вышеприведенными правилами имеет право на предоставление единовременной социальной выплаты ранее принятых в том же году (то есть в дата) на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников,  суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения заявленных фио исковых требований об обязании представить ей, очереднику ФСИН России с дата, имеющей троих совместно проживающих детей, единовременную социальную выплату в дата, ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников, не имеется, а поэтому в удовлетворении заявленных требований должно быть отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-2080/20 ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░  ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░: