Решение от 27.09.2017 по делу № 2-12341/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-12341/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Долговой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г. Минусинска к Управлению ФССП по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № (по делу №)

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Минусинска Красноярского края обратилась с иском к Управлению ФССП по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению документов неимущественного характера.

Заявление мотивировано тем, что по делу № Минусинским городским судом Красноярского края выдан исполнительный лист ФС №, которым на администрацию г. Минусинска возложена обязанность предоставить Воскобоеву А.В. на территории г. Минусинска жилое помещение по договору социального найма специализированного жилья.

В рамках указанного ИП постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНМ по г. Красноярску и Красноярскому краю, от ДД.ММ.ГГГГ с должника администрации г. Минусинска был взыскан исполнительский сбор за несвоевременное исполнение судебного решения в сумме 50 000 руб.

Между тем, после возбуждения ИП должником были предприняты все необходимые меры по исполнению судебного решения. В связи с обнаружившейся недостаточностью средств местного бюджета для исполнения указанного обязательства, администрацией г. Минусинска было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Министерства образования Красноярского края о выделении дополнительного финансирования для приобретения жилого помещения и его предоставления Вокобоеву А.В. В последующем между администрацией г. Минусинска и Министерством образования и науки Красноярского края было заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. № о взаимодействии по вопросам обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот. После выделения соответствующих бюджетных средств был объявлен конкурс (муниципальный заказ) на предоставление соответствующего жилого помещения. С учетом длительности указанных процедур по получению дополнительному бюджетного финансирования и также по размещению муниципального заказа, администрация г. Минусинска в рамках указанного гражданского дела № обращалась к суду с заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению судебного акта. Соответствующая отсрочка была предоставлена. С учетом указанных обстоятельств, истец полагает, что взыскание исполнительского сбора с должника было преждевременным, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены в установленный законом срок по объективным причинам, не по вине должника.

В качестве заинтересованного лица привлечен МОСП по ИИДНХ в г. Красноярске и Красноярском крае.

В судебном заседании представитель администрации г. Минусинска – Хундяков С.А. (доверенность от 15.12.2016г.) заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что процедура размещения муниципального закона завершена, жилое помещение приобретено, оформляется соглашение о предоставлении его по договору социального найма Воскобоеву А.В.

Представитель ответчика УФССП России по <адрес>, представитель МОСП по ИИДНХ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания были извещены, возражений по существу заявления не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Из материалов дела следует, что решением Минусинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. были удовлетворены исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Воскобоева А.В. и других граждан к администрации г. Минусинска о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилья. На ответчика возложена обязанность предоставить Воскобоеву А.В. на территории г. Минусинска жилое помещение площадью 33 кв.м. по договору найма специализированного жилья. Указанное решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного решения и исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации г. Минусинска, должнику предоставлен срок 5 дней для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ от ДД.ММ.ГГГГ. с должника администрации г. Минусинска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Заявляя требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора, истец администрация г. Минусинска указывает на то, что с момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу им предпринимались необходимые меры, направленные на его исполнение, в том числе на выделение дополнительного финансирования (субвенций из бюджета Красноярского края) для приобретения жилого помещения и его предоставления в пользу Воскобоева А.В.

С указанными доводами истца Администрации г. Минусинска следует согласиться, поскольку они подтверждаются представленными в дело доказательствами.

В частности, должником с учетом недостаточности средств муниципального бюджета было направлено обращение в Министерство образования Красноярского края о выделении дополнительного финансирования в целях обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот, направлен список лиц, которые должны быть обеспечены жильем в соответствии с принятыми судебными решениями по искам к администрации г. Минусинска.

В последующем между администрацией г. Минусинска и Министерством образования Красноярского края было заключено соглашение № № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Министерство обязуется предоставить Администрации г. Минусинска субвенцию в 2017г. в сумме 70 752 000 руб., в том числе 53 131 500 руб. за счет средств краевого бюджета, для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот, в том числе Воскобоева А.В., согласно приложения со списком лиц, подлежащих обеспечению жильем. В последующем администрацией г. Минусинска размещен муниципальный заказ на приобретения жилья. Из пояснений представителя истца следует, что процедура размещения муниципального заказа окончена, определен победитель, с которым заключен договор о приобретении жилых помещений. В настоящее время ведется работа по заключению договоров социального найма с взыскателями, в том числе Воскобоевым А.В.

Также в материалы дела представлена копия заявления администрации г. Минусинска с входящей отметкой Минусинского городского суда Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. на срок до декабря 2017г., с учетом недостаточности собственных бюджетных средств и длительности процедуры размещения муниципального контракта.

При изложенных обстоятельств, с учетом представленных истцом администрацией г. Минусинска сведений и доказательств принятия мер, направленных на фактическое исполнение решения Минусинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения жильем по договору специализированного найма Воскобоева А.В., незначительного периода времени, фактически предоставленного должнику для исполнения судебного решения (с октября по декабрь 2016г.), а также наличия объективных препятствий для исполнения судебного решения в указанный срок, что свидетельствует об отсутствии вины в действиях должника, суд полагает необходимым исковые требования администрации г. Минусинска удовлетворить, освободить должника от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.10.2017░.