Решение по делу № 2-2284/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-2284/2022

УИД: 23RS0058-01-2022-002852-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи                            20 июня 2022 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.,

с участием: истца ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3,

представителя истца ФИО2 – Галенской О.Н.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – Лашевич Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в котором просит возложить на администрацию г.Сочи обязанность предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение в виде квартиры площадью не менее 22,3 кв.м., жилой не менее 14,9 кв.м., с учетом доли истца в праве общей собственности на имущество 3/1000, находящееся в городе Сочи, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями; при оценке <адрес> учесть рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6811 кв.м., находящегоя по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли истца в праве общей собственности на имущество; взыскать с администрации города Сочи в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес> после предоставления администрацией города Сочи в собственность благоустроенного жилого помещения в виде квартиры, общей площадью не менее 22,3 кв.м., жилой не менее 14,7кв.м., находящееся в Хостинском или Центральном районе города Сочи, отвечающее санитарно- техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Требования мотивированы тем, что истец со своим несовершеннолетним ребенком постоянно проживает и зарегистрированы в <адрес>, 1972 года постройки, состоящем из 195 квартир. Квартира принадлежит истцу на праве собственности согласно свидетельству о гос. регистрации права от 21.10.2010 г.. Квартира истца общей площадью 14,9 кв.м.+ 2,7 площадь лоджии, всего 17,6 кв.м.+4,7 кв.м. доля мест общего пользования в праве общей долевой собственности (в квартирах не предусмотрены кухни), всего 22,3 кв.м., с учетом доли истцов в праве общей собственности на имущество 3/1000.

Согласно распоряжению Главы администрации Хостинского внутригородского района от 23.11.15 г. №-р, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно решению судьи Хостинского районного суда г.Сочи Пилипенко Ю.А. от 01.08.2017 г., удовлетворено административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Сочи и администрации Хостинского района г.Сочи о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий. Решение вступило в законную силу 17.10.2017 г.

Согласно решению, признано незаконным бездействие администрации города Сочи в части непринятия мер по расселению жителей многоквартирного <адрес>. Суд обязал администрацию города Сочи незамедлительно расселить жителей многоквартирного <адрес> по указанному адресу. Срок расселения, согласно решению, и распоряжению администрации-не позднее 31 декабря 2017 года. Определением Хостинского районного суда г. Сочи от 11 июля 2018 года удовлетворено заявление представителя администрации г.Сочи о разъяснении решения Хостинского районного суда г. Сочи от 1 августа 2017 года. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17.01.2019 г. определение от 11 июля 2018 года отменено. В удовлетворении заявления администрации г.Сочи отказано.

Администрацией города Сочи решение Хостинского районного суда г. Сочи от 01.08.2017 г. не исполнено до настоящего времени.

По вышеуказанному иску администрация города Сочи являлась ответчиком и в настоящее время является должником по исполнительному производству. В отношении Главы города Сочи А.С. Копайгородского 05.02.2020 г. прокуратурой города Сочи внесено и рассмотрено представление за неисполнение вышеуказанного судебного акта.

Администрация города Сочи, не исполнив решение суда, издает Постановление № от 25.12.2018г. «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес>», согласно пункту 1 которого указано: изъять для муниципальных нужд (в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6811 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>,-и расположенные не нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему постановлению. О порядке и сроках переселения жильцов до изъятия земельного участка и квартир в Постановлении администрация не указала.

Срок расселения дома согласно Постановлению Главы администрации Краснодарского края № от 10.04.2019г., истек 31.12.2021 года.

Истцом выбран способ обеспечения жилищных прав, а именно предоставление благоустроенного жилого помещения. Другого жилья у истца с несовершеннолетним ребенком нет. Администрация города Сочи не предложила ни один вариант предоставления жилья взамен непригодного и изымаемого, не предложила подписать договор мены, соглашение о предоставлении другого жилого помещения.

Нормативным актом определены источники финансирования Адресной программы расселения: средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, средства Краевого бюджета и средства бюджета г.Сочи. Таким образом, не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме - разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Истец ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 – Галенская О.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – Лашевич Н.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований на основании доводов, изложенных в возражении на иск.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, отдел по вопросам миграции ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи, Управление по вопросам семьи и детства, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не заявили об уважительности причин своей неявки.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /л.д.13/, а также выпиской из ЕГРН от 20.09.2021 /л.д.110-114/.

В указанной квартире постоянно проживают и зарегистрированы истец со своим несовершеннолетним ребенком.

Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23 ноября 2015 г. №-р многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Сочи от 25 декабря 2018 г. № изъят для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6811 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 01 августа 2017 года, вступившим в законную силу, удовлетворен иск прокуратуры Хостинского внутригородского района города Сочи и на администрацию города Сочи возложена обязанность незамедлительно расселить жителей многоквартирного <адрес>.

Однако, до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

Указанный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации города Сочи от 18.07.2018 года № 1100 в рамках подпрограммы «Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» муниципальной программы города Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи» утвержденной постановлением администрации города Сочи от 25.12.2015 № 3659.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Сочи от 25.12.2018 года № 2118 «Об изъятии земельного участкам и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес>» земельный участок с кадастровым номером 23:49:0303009:51, находящийся под многоквартирным домом <адрес>, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением глава администрации (губернатор) Краснодарского края от 10.04.2019 г. № 186 и Постановлением главы администрации города Сочи от 31.07.2019 № 1222.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность, либо его выкуп. При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

При указанных, имеющих место обстоятельствах и совокупности применимых норм права, как разъяснено в п.41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Истцом выбран способ обеспечения жилищных прав, а именно предоставление благоустроенного жилого помещения, поскольку другого жилья у истца с несовершеннолетним ребенком нет. Администрация города Сочи не предложила ни один вариант предоставления жилья взамен непригодного и изымаемого, не предложила подписать договор мены, соглашение о предоставлении другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Поскольку до настоящего времени органы местного самоуправления г.Сочи не исполнили вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда г.Сочи от 01.08.2017 года, защита нарушенного права истца может быть осуществлена путем удовлетворения требований с обязанием администрации муниципального образования город-курорт Сочи выполнить действия по расселению признанного аварийным многоквартирного дома, и обязав предоставить истцу пригодное для проживания другое жилое помещение.

При распределении судебных расходов, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ к числу судебных расходов относится так же государственная пошлина.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается при исследовании материалов дела, что является основанием для возмещения стороной ответчика понесенных истцом судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания – удовлетворить.

Возложить на администрацию г.Сочи обязанность предоставить ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение в виде квартиры площадью не менее 22,3 кв.м., жилой не менее 14,9 кв.м., с учетом доли истца в праве общей собственности на имущество 3/1000, находящееся в городе Сочи, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

При оценке <адрес> учесть рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6811 кв.м., находящегоя по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли истца в праве общей собственности на имущество.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после предоставления администрацией города Сочи в собственность благоустроенного жилого помещения в виде квартиры, общей площадью не менее 22,3 кв.м., жилой не менее 14,7кв.м., находящееся в Хостинском или Центральном районе города Сочи, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

    Взыскать с администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2022 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи                          Г.Д. Леошик

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: