Решение от 26.08.2020 по делу № 2а-3528/2020 от 06.08.2020

Дело №а-3528/2020

УИД 34RS0002-01-2020-006920-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

помощника судьи Вдовиной А.О.,

при ведении протокола секретарем Лукава И.Р.

с участием прокурора Юканкина П.А.,

представителя административного истца ОП №3 УМВД России по г. Волгограду Дюжевой О.Н.,

26 августа 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное исковое заявление Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к Хохлову Кириллу Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным иском о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения в отношении Хохлова А.С., указав в обоснование требований, что решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 28 июня 2018 года Хохлову А.С. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до погашения судимости, с установлением ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 07 сентября 2018 года Хохлов А.С. поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по городу Волгограду с заведением дела административного надзора №231. Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 30 октября 2019 года Хохлову были вменены    дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации. Хохлов А.С. дважды привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, общественной безопасности.

Административный истец просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения Хохлову А.С. в виде запрета выезда за пределы города Волгограда.

Представитель административного истца ОП №3 УМВД России по г. Волгограду Дюжевой О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Хохлов А.С. в судебное заседание не явился, извещался    надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор Юканкин П.А. в своем заключении административные требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24.01.2017 года Хохлов К.А. осужден по п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свобод на срок 1 год 8 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России города Волгограда. Освободился 04 сентября 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 26 июня 2018 года в отношении Хохлова К.А. установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 30 октября 2019 года Хохлову были вменены    дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

По месту жительства по адресу: г. Волгоград, ул. Рионская, 7-19, Хохлов К.А. характеризуется удовлетворительно. Проживает с супругой. Не трудоустроен. Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. В употреблении алкогольной продукции наркотических средств замечен не был.

24 февраля 2020 года постановлением УУП и ПДН ОП № 3 по г. Волгограду Крючкова В.И. Хохлов К.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 505 рублей.

10 мая 2020 года постановлением УУП и ПДН ОП № 3 по г. Волгограду Забеленчикова Б.А. Хохлов К.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности Хохловым К.А. не обжаловались и вступили в законную силу.

Сведений о своих жизненных интересах Хохлов А.С. суду не предоставил.

С учетом образа жизни Хохлова А.С., его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить Хохлову А.С. дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Волгограда.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Статьей 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрены исключительные личные обстоятельства, при которых орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 15 ░░░░░░░ 1983 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 15 ░░░░░░░ 1983 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

         ░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░░░░