Решение по делу № 5-81/2022 от 29.04.2022

    Дело № 5-81/2022

    24RS0020-01-2022-000170-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2022 года                                                                                                        с. Идринское

Судья Идринского районного суда Красноярского края Тимофеева Светлана Степановна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки в <адрес>, гражданки РФ, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей кладовщиком в <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Краснотуранский» ФИО5 в отношении Кузнецовой О.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут из помещения по адресу: <адрес>, Кузнецова О.А. допустила реализацию одной пластиковой бутылки объемом 0,9 литра частично заполненную спиртосодержащей жидкостью за 100 рублей.

Кузнецова О.А. о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему документов, не оспаривала.

Суд считает не обязательным участие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и считает возможным рассмотреть дело без участия Кузнецовой О.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст.2 Федерального закона №171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится: спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта № 214-2Т/22 от 14 февраля 2022 года, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях Кузнецовой О.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенных правовых норм, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч.1 ст.14.17.1 и ст.14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Кузнецовой О.А. с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья находит вину Кузнецовой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается: рапортом УУП ОП МО МВД России «Краснотуранский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Кузнецовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о признании вины в совершении правонарушения, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45), протоколом личного досмотра (л.д. 6), письменными объяснениями свидетелей ФИО4, о приобретении у Кузнецовой О.А. спиртосодержащей жидкости (л.д. 3), заключением эксперта (л.д. 15-18).

Исследованные доказательства согласуются между собой и относятся к предмету доказывания, собраны в соответствии с требованиями закона.

Действия Кузнецовой О.А. суд квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, официально трудоустроенной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая характер впервые совершенного правонарушения, степень вины, личность правонарушителя, ее имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным подвергнуть правонарушителя наказанию в виде штрафа, поскольку такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузнецову Ольгу Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ГУ МВД России по <адрес>, ИНН 2466050868, КПП 246601001, ОКТМО 04617000, № счета получателя платежа: 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, КБК 18№, УИН 18№. Наименование платежа: Штраф по постановлению суда №.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Наказание за совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Идринский районный суд Красноярского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                          С.С. Тимофеева

Верно

Судья                                                                                                                                          С.С. Тимофеева