Решение по делу № 33-2221/2024 от 06.03.2024

УИД 11RS0002-02-2023-000560-40

г.Сыктывкар               Дело № 2-2-559/2023

(33-2221/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.

судей Батовой Л.А., Константиновой Н.В.

при секретаре Нечаевой Л.И.

рассмотрела в судебном заседании 14 марта 2024 в г.Сыктывкаре Республики Коми гражданское дело по апелляционной жалобе Карачаровой Л.П. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2023, которым постановлено:

исковые требования Карачаровой Л.П. к отделу «Воркутинский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства Обороны РФ, филиалу «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства Обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства Обороны РФ о признании Р.А. членом семьи, – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Карачарова Л.П. обратилась в суд с иском к отделу «Воркутинский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства Обороны РФ, филиалу «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства Обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства Обороны РФ о признании Р.Э. членом семьи.

В обоснование иска указала, что проходила службу в войсковой части г. Воркуты <Номер обезличен>, проживает совместно с детьми А., А., А. и внуком Р.А. по адресу: <Адрес обезличен>. Решением <Номер обезличен> от 20 мая 2022 по отделению территориального отдела «Воркутинский» филиала «Северный» ФГАУ «Рсжилкомплекс» Министерства Обороны РФ она признана нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. ... с формой обеспечения – жилищная субсидия в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 № 76-З «О статусе военнослужащих». Ее дочь А.Д, является студенткой медицинского колледжа и находится на ее иждивении, кроме того на иждивении истца находится сын А.Д. (внук истца) Р.А., <Дата обезличена> года рождения поскольку основной источник дохода их семьи состоит из денежного довольствия истца-военнослужащего. Она ранее проходила службу и в настоящее время помогает дочери по уходу и содержанию за ребенком Р.А. Признание Р.А. членом семьи военнослужащей Карачаровой Л.П. необходимо для получения вместе с ним и детьми жилого помещения на основании вышеуказанного федерального закона.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела и законность решения суда в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы и возражений, обсудив доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением уполномоченного территориального органа «Воркутинский» <Номер обезличен> от 20 мая 2022 Карачарова Л.П. и члены ее семьи (сын – А.Д,, дочери: А.Д., А.Д,) принята на жилищный учет с формой обеспечения жилищная субсидия, с датой признания – 26 апреля 2022, статус очередник.

Также материалами дела подтверждено, что А.Д. и А.А. оглы являются родителями Р.А., <Дата обезличена> года рождения, а значит его законными представителями.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Р.А. зарегистрирован по месту жительства своей матери А.Д. - <Адрес обезличен>

Согласно сведениям, предоставленным УФНС России по Республике Коми от 27 ноября 2023 <Номер обезличен> доход А.А. за 2022 год составил 989986,06 руб. и 34332,90 руб.; сведения о доходах за 2022 год в отношении А.Д. отсутствуют.

По информации, предоставленной ОСФР по Республике Коми от 23 ноября 2023 <Номер обезличен>-к А.А. является работником АО «Воркутауголь» сумма выплат и иных вознаграждений за 2022 год составила – 996895,96 руб., за 2023 год по сентябрь – 475904,63 руб.

А.Д. является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01 мая 2016 в ОСФР по Республике Коми, размер пенсии ежемесячно с января 2023 по настоящее время составляет 11445,33 руб.

А.Д. с 01 января 2023 является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Р.А. в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размер ежемесячного пособия составляет 20816 руб.

А.А. 14 февраля 2023 было выплачено единовременное пособие при рождении ребенка Р.А. в размере 32756,43 руб.

20 ноября 2023 ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» предоставлены сведения, согласно которым А.Д. состоит на учете в качестве получателя региональной социальной доплаты к пенсии, размер выплат за 2023 год по октябрь 2023 составил 53016,01 руб.

Также, А.Д. выдан сертификат на региональный семейный капитал в связи с рождением первого ребенка Р.А.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о лишении родителей несовершеннолетнего Р.А. родительских прав.

Разрешая заявленные требования, установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют доказательства оказания Карачаровой Л.П. такой материальной помощи, которая бы являлась постоянным и основным источником средств к существованию несовершеннолетнего Р.А.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Федеральный закон от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе право на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации в их системной связи, и является исчерпывающим. При этом, применение общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации не должно противоречить нормам Закона о статусе военнослужащих, как специального закона.

По смыслу вышеуказанных положений закона к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные Законом о статусе военнослужащих, относятся прямо указанные в законе лица, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним супруги, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами нанимателя жилого помещения по договору найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу статьи 47 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса РФ определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Судом установлено и сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось, что А.Д. и А.А. являются родителями Р.А., а значит, его законными представителями.

Таким образом, фактическое место жительства несовершеннолетнего ребенка Р.А. по закону должно соответствовать месту жительства их законных представителей - матери А.П. (<Адрес обезличен>) или его отца А.А. (<Адрес обезличен>).

Сведений о лишении/ограничении родителей несовершеннолетнего родительских прав в деле не имеется, также не имеется доказательств того, что истец является законным представителем, опекуном, усыновителем несовершеннолетнего Р.А. При этом родители несовершеннолетнего имеют средства на содержание своего ребенка, доказательств отказа в осуществлении родительских прав суду не представлено.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания несовершеннолетнего Р.А. членом семьи истца, указав на обязанность родителей А.Д. и А.А. содержать своего ребенка, а также отсутствие доказательств оказания Карачаровой Л.П. такой материальной помощи, которая бы являлась постоянным и основным источником средств к существованию несовершеннолетнего Р.А.

Участие истца в содержании Р.А., оказание истцом помощи дочери в воспитании внука, не может быть приравнено к оказанию ребенку помощи, которая является основным и постоянным источником средств к его существованию.

Возможное ведение совместного хозяйства истца с матерью несовершеннолетнего, несение расходов на обучение дочери А.Д. не имеет правового значения, так как в данном споре рассматривается право Карачаровой Л.П. на признание членом семьи Р.А., а не его матери.

Представленные истцом квитанции об оплате коммунальных услуг по месту регистрации, в квитанциях об оплате указано, что оплата произведена со счета ПАО Сбербанк принадлежащего истцу; квитанции об оплате платных образовательных услуг дочери А.Д. не подтверждают факт полного содержания внука за счет бабушки (истца) и ведение совместного хозяйства.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции истца, изложенной в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка, они не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции.

Доводы подателя жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Иное толкование автором жалобы положений законодательства, не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм действующего законодательства.

Надлежит учесть, что круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяются п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и является исчерпывающим.

Внуки и дети старше 23 лет военнослужащих не поименованы в перечне лиц, указанном в абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые в силу закона признаются членами семьи военнослужащего, а равно такие лица (т.е. в настоящем случае Р.А.) может быть признан членом семьи военнослужащего только при установлении факта нахождения их на иждивении военнослужащего (истца).

Вместе с тем таких доказательств в материалы дела представлено не было, а само по себе совместное проживание и поддержание семейных отношений не свидетельствует о непосредственном нахождении внука Р.А. на иждивении у истца.

Каких-либо иных доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая апелляционная жалоба не содержит.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а потому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карачаровой Л.П. – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 18 марта 2024.

Председательствующий:

Судьи: