Решение по делу № 3а-324/2019 от 09.01.2019

Краснодарский краевой суд

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 10, тел.: (861) 212-00-67, (861) 212-00-68,

факс (861)268-35-57

__________________сайт: http://www.1gsk@kubansud.ru__________________

Дело № 3а-324/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления

без рассмотрения

28 января 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Леганова А.В.,

при секретаре Осиповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ОА «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202003:14, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости – 1 января 2016 года.

Судом были установлены основания для оставления административного иска без движения, несмотря на которые суд счел возможным принять административный иск к своему производству, с установлением административному истцу срока для предоставления соответствующих документов, подтверждающих исполнение требований.

В судебном заседании представитель административного истца Попова Г.А. представила документы во исполнение указаний суда, просила не оставлять административный иск без рассмотрения, полагая, что АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» представлены все необходимые документы для разрешения административного дела.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Так, административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца Поповой Г.А., действующей на основании доверенности <...> от <...>, которая предусматривает полномочия представителя подписывать и подавать в суд административные иски.

В нарушение пункта 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в вышеуказанной доверенности специально не оговорено право представителя на осуществление процессуальных действий (в том числе, на подписание и подачу административного иска) самостоятельно либо с согласия представляемого лица.

Также доверенность от 9 ноября 2018 года выдана генеральным директором АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» Деревянко С.С. Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие служебное положение данного лица, и его полномочия на выдачу доверенностей на право представительства от имени данного общества.

В абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» установлено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

К административному исковому заявлению приложен договор аренды спорного земельного участка от 25 ноября 2013 года. В пункте 3.1 договора «расчет арендной платы за земельный участок» указана иная кадастровая стоимость, нежели в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 декабря 2018 года.

Соответственно, в нарушение вышеназванной правовой нормы в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о том, что арендная плата земельного участка с кадастровым номером <...> исчисляется исходя из его оспариваемой кадастровой стоимости.

Кроме этого, вопреки требованиям пункта 2 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению не приложен документ, содержащий актуальные сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

В свою очередь, в соответствии с соглашением от 31 октября 2014 года о замене арендатора в договоре аренды земельного участка, правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...> является ОАО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», тогда как с административным исковым заявлением обращается АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ». Каких-либо документов, свидетельствующих об изменении организационно-правовой формы общества, в материалы дела не представлено.

Указанные выше обстоятельства являются основаниями для оставления административного искового заявления без движения.

С учетом вышеприведенных правовых норм, суд в определении от 14 января 2019 года, копия которого получена административным истцом 17 января 2019 года, указал на необходимость предоставления к дате предварительного судебного заседания следующих документов:

- доверенность, соответствующую требованиям пункта 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;

- документ, подтверждающий, что Деревянко С.С. является генеральным директором АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ»;

- документы, подтверждающие, что арендная плата за пользование спорным земельным участком, исчисляется исходя из его оспариваемой кадастровой стоимости (330 239 437 рублей 12 копеек);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества, содержащую актуальные сведения;

- документ, подтверждающий изменение организационно-правовой формы административного истца.

В указанном определении суда также разъяснено административному истцу, что в случае непредставления к дате предварительного судебного заседания вышеуказанных документов, суд, в соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оставит исковое заявление без рассмотрения.

Вместе с тем, вышеуказанные нарушения не были надлежащим образом устранены в установленный судом срок в полном объеме.

Так административным истцом не были предоставлены к дате предварительного судебного заседания документы, подтверждающие, что арендная плата за пользование спорным земельным участком, исчисляется исходя из оспариваемой АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» кадастровой стоимости (330239 437 рублей 12 копеек).

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым оставить административный иск без рассмотрения.

Представленные в настоящее судебное заседание представителем АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» письменные пояснения к административному иску и приложенные к ним документы, не опровергают вышеуказанного вывода суда.

Так из соответствующих документов следует, что арендодателем земельного участка с кадастровым номером <...> является межрегиональное территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – МТУ Росимущества), которое на протяжении длительного времени не может прийти с АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» (арендатор земельного участка) к согласию вопросу размера арендных платежей.

Более того, в производстве арбитражного суда Краснодарского края находится дело по исковому заявлению АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» к МТУ Росимущества о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и обязании произвести перерасчет арендной платы, которое в настоящее время по существу не разрешено.

Таким образом, по состоянию на 28 января 2019 года документы, подтверждающие исчисление арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером <...> исходя из оспариваемых АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и, соответственно, подтверждающие право АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» на обращение в суд с административным иском об оспаривании соответствующих результатов, не представлены суду.

Административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Как указано в части 1 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Согласно статье 105 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Учитывая, что истцом при подаче административного искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, указанная сумма в силу вышеизложенного подлежит возращению.

Руководствуясь статьями 196, 197, 105 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление ОА «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной – оставить без рассмотрения.

Возвратить ОА «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» государственную пошлину за подачу иска в размере 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную согласно платежному поручению от 20 декабря 2018 года № 2496.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, он вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ: