Решение по делу № 2-9118/2016 от 25.11.2016

Дело 2-1-9118/2016

Решение

Именем Российской Федерации

21.12.2016 года                                 город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Григорьева А.С.,

с участием представителя истца Ростошинской Ж.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.Н. к администрации Красноярского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Б.Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Красноярского муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ. является членом СНТ «<данные изъяты> На основании решения общего собрания членов СНТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок № площадью. № кв.м., которым она владеет и пользуется до настоящего времени. С момента принятия в члены СНТ истец оплачивает членские и иные взносы в товарищество, задолженности не имеет. В настоящее время желает реализовать свое право на приобретение указанного земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством, так как расчет с СНТ «<данные изъяты> произведен ею полностью, для чего она обратилась в землеустроительную организацию для составления схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале № в границах СНТ <данные изъяты> Согласно пояснительной записки к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ <данные изъяты>

Однако постановлением администрации Красноярского МО Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении спорного земельного участка, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует землеустроительной документации.

В соответствии с уведомлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке по вышеуказанному адресу отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Решением исполнительного комитета Энгельсского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден отвод земельного участка в натуре для коллективного садоводства из земель колхоза «Победа» общей площадью № га. Указанные земли были переданы садоводческому товариществу «Елочка».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Елочка» был прирезан земельный участок площадью № га (лесные полосы) из земель АО «Генеральское».

Постановлением администрации ЭМР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в вышеуказанные решение Энгельсского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения технической ошибки в написании названия СНТ, были заменены слова СНТ <данные изъяты>

С момента предоставления границы земельного участка не изменялись и не перемещались, кроме того, иные земельные участки, находящиеся в границах данного дополнительно прирезанного земельного участка, находятся в собственности членов СНТ.

Поскольку участок истца является крайним, он граничит лишь с одним смежным землепользователем – членом СНТ «<данные изъяты>» А.В.В., которому принадлежит земельный участок площадью № кв.м. Спора по местоположению земельного участка не имеется.

Таким образом, истец полагает, что имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 896 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», имеющим следующие географические координаты: Н1 Х-21365,94 У-18454,86, Н2 Х-21380,49 У-18473,03, Н3 Х-21350,64 У-18496,32, Н4 Х-21336,26 У-18475,81, Н1-21365,94 У-18454,86.

Истец Б.Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Р.Ж.Е. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Красноярского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, предоставил заявление о рассмотрении исковых требований в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам. Согласно предоставленному письменному отзыву, ответчик указывает, что предоставление в собственность земельного участка (для ведения садоводства) на территории садоводческого некоммерческого товарищества созданного до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки садоводческого некоммерческого объединения. По сведениям, имеющимся в комитете проект организации и застройки территории садоводства некоммерческого объединения «<данные изъяты> не содержит сведения о земельном участке №, в связи с чем признать право собственности на испрашиваемый земельный участок, в рамках действующего законодательства РФ не представляется возможным. Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории СНТ «<данные изъяты>» испрашиваемый земельный участок находится в границах вышеуказанного СНТ.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска Б.Т.Н. не возражает, считает её требования законными и обоснованными.

Третье лицо А.В.В. в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин неявки и возражений на иск суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Б.Т.Н. является членом товарищества, ей выделен земельный участок № площадью 896 кв.м. для ведения садоводства в СНТ «<данные изъяты>» в соответствии с протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок находится по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 9 т.1).

СНТ «Елочка-1» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, создано в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28-33, 34, 35 т.1).

Согласно государственному акту на право пользования землей А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ за Энгельсским райисполкомом <адрес> РСФСР закреплен в бессрочное и бесплатное пользование № га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства (л.д. 16-19 т.1).

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден отвод земельного участка в натуре, в постоянное пользование для коллективного садоводства из земель колхоза «Победа», общей площадью <данные изъяты> га (л.д. 15 т.1).

Решением Совета АО «Генеральское» от ДД.ММ.ГГГГ прирезан земельный участок размером № га к ранее выделенному земельному участка СТ <данные изъяты>

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 2,8 га (лесные полосы) изъят из земель АО «Генеральское» и предоставлен в собственность граждан СТ <данные изъяты> (л.д. 21 т.1).

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение исполнительного комитета Энгельсского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава садоводческого товарищества при Энгельсском райисполкоме», заменены слова «садоводческого товарищества «Елочка» словами «садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Аналогичные изменения в наименование садоводческого товарищества внесены в постановление администрации Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22 т.1).

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Елочка-1» предоставлен в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок площадью 16096 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования, для ведения садоводства по адресу: <адрес>» (л.д. 23 т.1).

Согласно описанию местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> площадь земельного участка с учетом прирезки составляет № кв.м. (л.д. 24-25 т.1).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 26 т.1).

Право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрировано за СНТ «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 т.1).

Б.Т.Н. обратилась в администрацию Красноярского муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность используемого земельного участка.

Постановлением администрация Красноярского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Т.Н. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью № кв.м. с местоположением: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок №, для использования в целях «ведение садоводства», поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует землеустроительной документации (л.д. 13 т.1).

Согласно пояснительной записке и описанию границ местоположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», площадью № кв.м., находится в границах СНТ «<данные изъяты>» в кадастровом квартале №

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок № площадью № кв.м. в СНТ «<данные изъяты>» <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 57 т.1).

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>», испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка для ведения садоводства, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд. В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Б.Т.Н. право собственности на земельный участок № площадью № кв.м. для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», имеющий следующие координаты: Н1 Х-21365,94 У-18454,86, Н2 Х-21380,49 У-18473,03, Н3 Х-21350,64 У-18496,32, Н4 Х-21336,26 У-18475,81, Н1-21365,94 У-18454,86.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья:                С.А. Никишова

Секретарь:                А.С. Григорьева