Решение по делу № 12-45/2023 (12-663/2022;) от 27.12.2022

К делу № 12-45/2023

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2023 года                            г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю., с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея Еловенко Д.А.,

рассмотрев жалобу ООО МКК «Срочноденьги» на постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Срочноденьги»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО МКК «Срочноденьги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей..

В жалобе ООО МКК «Срочноденьги» просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Полагают, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, ООО МКК «Срочноденьги», исследовав материалы дела и представленные материалы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших свершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие) (пункт 1); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (пункт 2); почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (пункт 3).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 данного Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 данной статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-Ф во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврат просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: - информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б)почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона: в)сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; -фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Еловенко Д.А. составлен протокол об административном правонарушении № о совершении ООО МКК «Срочноденьги» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выразившегося в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея (далее - Управление) из ФССП России поступило обращение

Чернухиной Виолетты Владимировны от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее сведения

о возможном нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ

«О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон

№ 230-ФЗ) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Согласно доводам, изложенным в обращении Чернухиной В.В., она является заемщиком в следующих микрофинансовых организациях: ООО МФК «ВЭББАНКИР»,

ООО МФК «ЧЕСТНОЕ СЛОВО», ООО МФК «Веритас», ООО МФК «Займ Онлайн»,

ООО МФК «Экофинанс», ООО «МФК НФ», ООО «Займиго МФК», ООО «ЦФП» (АО),

ООО МКК «Срочноденьги», ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», ООО МКК

«КапиталЪ-НТ», ООО МКК «МикроКлад», ООО МКК «СФ», ООО МКК «Каппадокия»,

ООО МКК «ДЗП-РАЗВИТИЕ 3», ООО МКК «ДЗП-РАЗВИТИЕ 7», ООО МКК «Кватро», ООО МКК «СмартСтарт», ООО «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ». В связи с ухудшением финансового положения у заявителя имеются неисполненные кредитные обязательства перед указанными организациями. На ее номер телефона от неизвестных лиц с телефонных номеров +№, +№, +№, а также с альфанумерических номеров поступают смс-сообщения с требованиями возврата долга, нарушающие требования Закона № 230-ФЗ.

В рамках административного расследования в ООО МФК «ВЭББАНКИР»,

ООО МФК «ЧЕСТНОЕ СЛОВО», ООО МФК «Веритас», ООО МФК «Займ Онлайн»,

ООО МФК «Экофинанс», ООО «МФК НФ», ООО «Займиго МФК», ООО «ЦФП» (АО),

ООО МКК «Срочноденьги», ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», ООО МКК

«КапиталЪ-НТ», ООО МКК «МикроКлад», ООО МКК «СФ», ООО МКК «Каппадокия»,

ООО МКК «ДЗП-РАЗВИТИЕ 3», ООО МКК «ДЗП-РАЗВИТИЕ 7», ООО МКК «Кватро»,

ООО МКК «СмартСтарт», ООО «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ», а также операторам сотовой связи

ПАО «МТС», ООО «Скартел» направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Так, из письменных пояснений ООО МКК «Срочноденьги» от 15.09.2022

№ следует, что между ООО МКК «Срочноденьги» и Чернухиной В.В. заключен договор микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 900 руб., по которому ДД.ММ.ГГГГ образовалась просроченная задолженность.

В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Срочноденьги» осуществляло с должником Чернухиной В.В. взаимодействие посредством направления на телефонный № смс-сообщений.

Cогласно представленной таблице направления смс-сообщений, приложенной к письму ООО МКК «Срочноденьги» от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Чернухиной В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. направлено смс-сообщение следующего содержания: «Внимание-просрочка!

Оплатите долг или продлите договор (3168.00р.) vk.cc/ccI7EB Срочноденьги 88001001363». Сведения об иных смс-сообщениях, направленных в адрес потерпевшей, данная таблица не содержит.

Вместе с тем, на основании имеющихся в материалах дела скриншотов смс-сообщений, представленных потерпевшей Чернухиной В.В. в рамках проведения административного расследования, установлено, что на телефонный номерЧернухиной В.В. неоднократно поступали смс-сообщения от ООО МКК «Срочноденьги» по вопросу возврата просроченной задолженности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 32 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 09 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 16 мин.

Проведенный анализ содержательной части смс-сообщения от ДД.ММ.ГГГГ показал его несоответствие требованиям, установленным ч. 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ.

Кроме того, в нарушение требований п. 3 ч. 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ в тексте данного сообщения отсутствует номер контактного телефона ООО МКК «Срочноденьги».

Реальные полномочия у кредитора осуществлять принудительное взыскание долга отсутствуют.

Кроме того, фактически содержание текстовых сообщений от ООО МКК «Срочноденьги», в которых указано о применении мер принудительного взыскания, не разъясняет должнику правовые последствия отсутствия оплаты долга, а вводит его в заблуждение относительно правомочий кредитора на применение к гражданину указанных мер и наличия оснований для их применения ввиду самого факта наличия долга.

Текст сообщений содержит сведения о возможных последствиях, а не о состоявшемся факте наступления таких последствий и не основан на нормах действующего законодательства, которым кредитор в лице ООО МКК «Срочноденьги» не наделен.

ООО МКК «Срочноденьги», указывая на возможность осуществления данных действий, возлагает на себя функции государственного органа и искажает принципы исполнительного производства, изложенные в п. 1, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: принцип законности, принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

ООО МКК «Срочноденьги» не является организацией, уполномоченной на совершение мер, направленных на принудительное взыскание долга.

В данном случае ООО МКК «Срочноденьги» имело своей целью не уведомить должника о наличии имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Закона № 230-ФЗ, а оказать психологическое воздействие путем указания на негативные последствия.

Тем самым, ООО МКК «Срочноденьги» при осуществлении с должником Чернухиной В.В. взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления смс-сообщений, в которых озвучивались последствия, ожидаемые должника в случае неоплаты долга в виде осуществления принудительного взыскания, оказывающие на Чернухину В.В. психологическое давление, действовало не добросовестно и не разумно, злоупотребляло предоставленным правом, чем допустило нарушение требований ч. 1 ст. 6, п. 4, пп. «б» п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ.

Указанные действия ООО МКК «Срочноденьги», направленные на возврат просроченной задолженности, нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО МКК «Срочноденьги» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО МКК «Срочноденьги» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ; обращением Чернухиной В.В.; ответом ООО МКК «Срочноденьги» на запрос административного органа; детализацией СМС телефонных сообщений; электронными уведомлениями, и другими материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК «Срочноденьги» в совершении вмененного деяния.

Постановление о привлечении ООО МКК «Срочноденьги» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выводы, изложенные в постановлении о наличии в совершенном организацией деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Срочноденьги» - оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Срочноденьги» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья:                                        - подпись -                                 С.Ю.Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-009986-70

Подлинник находится в материалах дела №12-45/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.