Решение по делу № 2-2736/2017 от 20.11.2017

Дело №2-2736/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Квачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Райской А.В. к Администрации города Сочи о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Райская А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Сочи о понуждении к совершению действий. В обоснование исковых требований указала, что 25 сентября 2017 года она направила в Администрацию города Сочи заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 710 кв.м., в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, в зоне «Ж-2» - зона застройки малоэтажными домами коттеджного и блокированного типа до 15м. Сведения для изготовления схемы были получены из Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи, в виде справки ИСОГД от 14.09.2017г. №. Между тем, в ответ на направленное заявление Департаментом Архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи был подготовлен ответ, содержавший отказ в утверждении схемы земельного участка, что является препятствием к дальнейшему оформлению прав на земельный участок.

Считая, данное решение органа местного самоуправления нарушающим права и законные интересы, Райская А.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила суд, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 710 кв.м., в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, на основании «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», подготовленной в 2017 году и выполненной для Райской А.В., при этом согласие правообладателя земельного участка и согласование границ со смежными землепользователями не требуется; обязать Администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 710 кв.м., в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, и предоставить Райской А.В. в собственность путем заключения договора купли-продажи указанного земельного участка, в соответствии с решением Городского Собрания Сочи в размере 12% от кадастровой стоимости земельного участка, без проведения торгов.

В судебное заседание истец Райская А.В. не явилась, направила суду телеграмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, процессуальные права реализовала участием представителя по доверенности, которая на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации города Сочи в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований,    в связи с отсутствием правовых оснований, а также не соблюдением досудебного полрядка рассмотрения спора.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, причины не явки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

    Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено следующее.По заявлению Райской А.В. ООО «<данные изъяты>» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В схеме указана информация об образуемом земельном участке: категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка – Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, территориальная зона, в которой образуется земельный участок «Ж-2» - зона застройки малоэтажными домами коттеджного и блокированного типа до 15 метров.

Указанная информация о земельном участке так же содержится в сведениях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, регистрационный номер №, выданных департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи от 14.09.2017г. № №.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Согласно ст. 11.10. Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истец обратилась в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи.

В утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Райской А.В. отказано по причине того, что схема расположения земельного участка не соответствует требованиям к ее подготовке.

Суд полагает, что ответ является необоснованным, и считает, что истец имеет право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, разъяснено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего кодекса (далее – уполномоченный орган).

Статья 39.14 Земельного кодекса РФ, определяет порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В п.6 ч.1 ст.39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом, заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно п.1 ст.39.17 Земельного кодекса РФ, в заявлении и о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав, а также цель использования земельного участка.

Указанной статьей Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления земельного участка.

На территории муниципального образования – города Сочи предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам, в том числе для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и административными регламентами, утвержденными постановлениями администрации города Сочи от 27.02.2015г. №573 «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданами и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

На основании ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Райской А.В. к администрации города Сочи о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 710 кв.м., в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, на основании «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», подготовленной в 2017 году и выполненной для Райской А.В., при этом согласие правообладателя земельного участка и согласование границ со смежными землепользователями не требуется.

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 710 кв.м., в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, и предоставить Райской А.В. в собственность путем заключения договора купли-продажи указанного земельного участка, в соответствии с решением Городского Собрания Сочи в размере 12% от кадастровой стоимости земельного участка, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 20.12.2017г..

Судья О.А.Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                 Крижановская О.А.