Решение по делу № 2-1046/2024 от 16.09.2024

Дело №2-1046/2024

УИД: 34RS0042-01-2024-001784-44

РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

«08» октября 2024 года                                                                          город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александровой Г.М.,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации Латахиной В.А., действующей на основании доверенности №42 от 24 сентября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Пономаревой Виктории Александровны о взыскании штрафа,

                                                              установил:

    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО «ВолГМУ») обратился с исковым заявлением к Пономаревой В.А. о взыскании штрафа, в обосновании заявленных требований указав, что 22 июня 2020 года между Пономаревой В.А. и ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» был заключен договор о целевом обучении №КЗВО 2020-809/0.

    В соответствии с приказом от 20 августа 2020 года №870-КО Пономарева В.А. зачислена в ФГБОУ ВО «ВолГМУ» на обучение по программе высшего образования-программе ординатуры по специальности 31.08.19 Педиатрия.

    31 августа 2022 года Пономарева В.А. была отчислена из числа обучающихся ФГБОУ ВО ВолГМУ Минздрава России в связи с завершением обучения.

    02 ноября 2022 года №173-ок ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» в адрес Университета направлено уведомление о неисполнении ответчиком обязательств по целевому договору. Сведений об освобождении от ответственности за неисполнение обязательств осуществлению трудовой деятельности ответчиком и заказчиком целевого обучения не представлены. Размер штрафа определен истцом, исходя из размера нормативных затрат на обучение ответчика, составивших на 2020 год, 2021 год в размере 336 731,44 рублей. Истцом в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа. Просят взыскать с Пономаревой В.А. в пользу ФГБОУ ВО «ВолгГМУ» Минздрава России сумму штрафа в размере 336 731,44 рублей, а так же почтовые расходы в сумме 243,60 рублей.

        Представитель истца ФГБОУ ВО «ВолгГМУ» Латахина В.А., в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

    Ответчик Пономарева В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом заказной корреспонденцией по месту жительства, что подтверждается почтовым отправлением, возвращенными в адрес суда по истечению срока хранения.

    В соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ суд принял надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве и обеспечения его явки в судебное заседание.

    В силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

    В соответствии с пунктами 20.17, 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года №114-п, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

    Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явилась за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, то в силу положений ст.117 ГПК РФ суд признает её извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

    В силу положений ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    На основании ст.10 ГПК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

    Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение ею судебного извещения произошло по причинам, зависящим от него самого.

    С учетом изложенного, суд признает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело в её отсутствие, что не противоречит требованиям гражданско-процессуального законодательства РФ.

        Представитель третьего лица ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N273-ФЗ, в редакции закона на момент возникновения правоотношений.

    Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема.

    В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

        В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

        Как установлено судом и усматривается из материалов дела на основании заявления Пономаревой В.А., о допуске к участию в конкурсе для поступления на обучение по программам ординатуры, согласно приказа от 20 августа 2020 года № 870-КО "О зачислении» ответчик была зачислена в число обучающихся ФГБОУ ВО ВГМУ для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности на специальность 31.08.19 «Педиатрия»".

        22 июня 2020 года между ГБУ «Фроловская ЦРБ» и Пономаревой В.А. заключен договор № КЗВО 2020-809/0 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого Пономарева В.А., обязалась освоить образовательную программу высшего образования-подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

        В характеристиках обучения указано, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.08.19 "Педиатрия" по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ВГМУ Министерства здравоохранения Российской Федерации.

        В пункте 5 раздела III Договора указано срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом составляет три года.

        Согласно пункту 1 раздела VII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

        Судом также установлено, что Пономарева В.А. была отчислена в связи с получением образования 31 августа 2022 года, на основании приказа от 31 августа 2022 года № 401-К.

        Таким образом, Пономарева В.А. исполнила условия договора о целевом обучении в части освоения образовательной программы. Однако, в ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» она по окончании обучения трудоустроена не была и не работала по специальности, полученной в соответствии с договором о целевом обучении, доказательств того, что такое трудоустройство не было возможным ввиду действий работодателя, являвшегося стороной договора, не имеется.

        Указанное выше свидетельствует о том, что ответчик не выполнила условия договора о целевом обучении в части осуществления трудовой деятельности по специальности в течение трех лет после окончания учебного заведения.

        Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

        В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

        Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

        Размер штрафа определен истцом, исходя из размера нормативных затрат на обучение ответчика, составивших в 2020 году в размере 151 202,78 рублей, в 2021 году в размере 170 395,36 рублей, в 2022 году в размере 174 141,28 рублей.

        Согласно расчету ФГБОУ ВО ВГМУ Министерства здравоохранения общий размер штрафа составил 336 731,44 рублей.

        Проверив представленный истцом расчет задолженности ответчика, суд, соглашается с расчетом, представленным истцом, и приходит к выводу о том, что он основан на действующем законодательстве, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам.

        Направленное истцом 11 ноября 2022 года ответчику требование об уплате штрафа оставлено без удовлетворения.

        Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о необходимости взыскания с ответчика штрафа, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что заключая договор о целевом обучении, ответчик добровольно принял на себя обязанность отработать три года в ГБУЗ «Фроловская ЦРБ».

        Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета городского округа города Фролово Волгоградской области пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

        ФГБОУ ВО «ВолГМУ» Министерства здравоохранения понесены почтовые расходы, связанные с направлением требования об оплате штрафа, отправка искового заявления в размере 243,60 рублей, которые подтверждены списком внутренних почтовых отправлений и подлежат взысканию с ответчика.

        Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

        В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 300 001 рубля до 500 000 рублей - 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей;

        Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она должна быть взыскана с ответчика в бюджет исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если он не был освобожден от уплаты государственной пошлины, что составляет 11 469,50 рублей исходя из суммы удовлетворенных требований имущественного характера.

        При таких условиях с Пономаревой В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 11 469,50 рублей.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

              исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Пономаревой Виктории Александровны о взыскании штрафа, удовлетворить.

               Взыскать с Пономаревой Виктории Александровны, 25 .... в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму штрафа в размере 336 731,44 рублей, почтовые расходы в размере 243,60 рублей.

              Взыскать с Пономаревой Виктории Александровны, ....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 469,50 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

              Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено – «15» октября 2024 года

              Судья                                             Е.В.Карпухина