Решение по делу № 33-4802/2022 от 25.02.2022

Судья Трегулова К.К УИД 16RS0046-01-2021-011426-20

дело № 2-5554/2021

№ 33-4802/2022

Учет № 073г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 апреля 2022 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Мелихова А.В.

при ведении протокола секретарём судебного заседании Арутюняном Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Алдаровой Алии Нигматзяновны на решение Вахитовского районного суда Республики Татарстан от 9 ноября 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Алдаровой Алии Нигмазяновны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с 01 мая 2018 года и перерасчете страховой пенсии с 01 мая 2018 года по 06. Февраля 2019 года, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Алдаровой А.Н. и её представителя Кашаповой Г.С. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Алдарова А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 1 мая 2018 года и перерасчете размера пенсии за период с 1 мая 2018 года по 6 февраля 2019 года.

В обоснование исковых требований указала, что с 6 февраля 2019 она в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем пенсии, как мать ребенка-инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет. Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2018 года были удовлетворены её исковые требования о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан вышеназванное решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2019 года отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении её исковых требований отказано. С учетом бесспорно признаваемых ответчиком периодов трудовой деятельности общая продолжительность специального стажа на день обращения с заявлением о назначения пенсии составляла 27 лет 0 месяцев 3 дня. В период после обращения в пенсионный орган и судебного рассмотрения в Лениногорском городском суде Республики Татарстан она продолжала работать в различных должностях в связи с осуществлением лечебной деятельности. Полагает, что в связи с этим, в период с 29 августа 2015 года по день обращения с настоящим иском выработала специальный стаж в льготном исчислении 6 лет 9 месяцев.

На основании изложенного, полагая, что выработала специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на 16 мая 2018 года ( 30 лет 01 мес.02 дн.), указывая на то, что с момента достижения ею 50-летнего возраста ей назначена пенсия по старости по иным основаниям ( наличие ребенка-инвалида), просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 1 мая 2018 года и возложить на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности до его назначения по иным основаниям, а именно с 1 мая 2018 года по 6 февраля 2019 года.

В судебное заседание суда первой инстанции стороны не явились.

Ответчик представил письменный отзыв в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. При этом полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и её представитель апелляционную жалобу поддержали в части признания за истцом права на досрочную страховую пенсию с 1 мая 2018 года. На удовлетворении требований о перерасчёте пенсии не настаивали. При этом не отрицали, что с февраля 2019 года Алдарова А.Н.. получает пенсию как мать ребёнка инвалида.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Как установлено судом и видно из материалов дела 28 августа 2015 года Алдарова А.Н. подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от 11 сентября 2015 года за № 529373/15 Алдаровой А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 февраля 2017 года исковые требования Алдаровой А.Н. к пенсионному органу удовлетворены частично, решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Лениногорском районе и городе Лениногорск УПФР признаны частично незаконными, Алдаровой А.Н. назначена досрочная страховая пенсия по старости с 28 августа 2015 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 19 июня 2017 года решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 февраля 2017 года изменено в части включения в специальный стаж в кратном исчислении с как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода работы с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности врача-интерна по специальности акушерство и гинекологии на кафедре акушерства и гинекологии в ФУВ в БГМИ и в этой части принято новое решение о включении указанного периода в льготный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 февраля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 19 июня 2017 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2018 года исковые требования Алдаровой А.Н. удовлетворены частично, постановлено, в том числе, обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда России в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности врача-интерна в календарном исчислении, с 31 марта 2015 года по 28 августа 2015 года в должности врача акушера-гинеколога в Альметьевской детской городской больнице в акушерском обсервационном отделении в льготном исчислении как 1 год к 1 году 6 месяцам и назначить Алдаровой А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 28 августа 2015 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 июня 2018 года решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 07.03.2018г. отменено в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 25 февраля 1997 года по 6 июля 1999 года, с 14 февраля 2005 года по 28 марта 2005 года, с 16 мая 2005 года по 14 августа 2005 года, с 15 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 23 мая 2006 года по 13 августа 2006 года, с 01 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 4 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 1 июня 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 июля 2010 года по 30 июля 2010 года, с 2 августа 2010 года по 6 августа 2010 года, с 7 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 4 октября 2010 по 29 октября 2010 года, с 1 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 1 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 года по 30 января 2011 года, 3 ноября 2011 года по 26 ноября 2011 года, с 3 ноября 2010 года по 26 ноября 2011 года, с 5 декабря 2011 года по 15 декабря 2011 года, с 2 июля 2012 года по 13 июля 2012 года, с 16 июля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 13 июня 2012 года по 19 июня 2012 года, с 02 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 18 апреля 2012 года. в должности врача акушера-гинеколога участкового женской консультации родильного дома в льготном исчислении как 1 год к 1 году 6 мес. и назначении досрочной страховой пенсии с 28 августа 2015 года. Принято новое решение, которым исковые требования Алдаровой А.Н. о включении в специальный стаж в льготном исчислении вышеуказанных периодов и назначении досрочной страховой пенсии с 28 августа 2015 года оставлены без удовлетворения.

В остальной части это же решение оставлено без изменения.

С 6 февраля 2019 истец является получателем пенсии, как один из родителей ребенка-инвалида с детства, воспитавшей ребёнка до достижения 8 лет.

10 декабря 2019 года Алдарова А.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от 20 марта 2020 года за № 1367501/19\22 от 20 марта 2020 года Алдаровой А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, на момент обращения 10 декабря 2019 года выработано 27 лет 11 месяцев 16 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми, протекавшие после 6 октября1992 года, период работы с 18 мая 2016 года по 9 июня 2016 года в качестве врача акушера-гинеколога в Узловой поликлинике на станции Бугульма ОАО «РЖД на 0,5 ставки, периоды нахождения в административных отпусках с 21 апреля 1997 года по 24 апреля 1997 года, с 1 октября 2012 года по 25 декабря 2012 года, с 22 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 28 ноября 2016 года по 4 декабря 2016 года, с 6 декабря 2016 года по 6 декабря 2016 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 6 февраля 2017 года по 7 марта 2017 года, с 20 мая 2019 года по 17 июня 2019 года, с 17 октября 2018 года по 20 ноября 2018 года., периоды с отрывом от производства командировка: с 28 мая 1997 года по 30 мая 1997 года., с 26 октября 1997 года. по 1 ноября 1997 года, с 3 мая1998 года по 8 мая 1998 года, с 18 января 2002г. по 27 января 2002 года, «мамины» дни: 22 ноября 2006 года., 26 февраля 2007 года., 30 марта 2007 года, 11 мая 2007 года, 1 июня 2007 года, 31 октября 2007 года, 28 сентября 2011 года, 28 марта 2012 года, 30 июля 2012 года, похороны: с 2 мая 2012 года по 4 мая 2012 года.

В последующем решением пенсионного органа курсы повышения квалификации включены в специальный стаж.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность для учета соответствующей деятельности применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что специальный стаж ею выработан по состоянию на 16 мая 2018 года, поскольку во время судебных разбирательств она продолжала осуществлять лечебную деятельность не может быть принят во внимание, поскольку периоды работы истца с 18 мая 2016 года по 9 июня 2016 года, с 16 января 2017 года по 30 ноября 2017 года не включены в специальный стаж, так как в указанный период истица работала на 0,5 ставки.

Судебная коллегия также отмечает, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения пенсии.

Судом первой инстанции установлено, что с 6 февраля 2019 года истец является получателем пенсии как мать, воспитавшая ребёнка-инвалида до 8 лет. Из пояснений самой Алдаровой А.Н. и её представителя следует, что после 2015 года до декабря 2019 года она в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, переходе на досрочную страховую пенсию по старости не обращалась.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Вахитовского районного суда Республики Татарстан от 9 ноября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Алдаровой А.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: