Решение по делу № 2а-157/2018 от 07.08.2018

Дело 2а-157/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 23 августа 2018 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора Мештбаева А.К.

представителя ОМВД России по Ижемскому району ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.начальника ОМВД России по Ижемскому району Республики Коми об установлении административного надзора в отношении Родионов П.Г., суд

У С Т А Н О В И Л:

И.о.начальника ОМВД России по Ижемскому району Республики Коми обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Родионов П.Г., утверждая, что приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Родионов П.Г. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.111 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Родионов П.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи Ижемского судебного участка Родионов П.Г. признан виновным по ст.115 ч.2 п. «в» УК РФ с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что после освобождения из мест лишения свободы Родионов П.Г. характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, и.о.начальника ОМВД России по Ижемскому району просит установить в отношении Родионов П.Г. административный надзор со следующими административными ограничениями: являться в ОМВД России по Ижемскому району на регистрацию 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра, кроме случаев нахождения на работе; запретить выезд за пределы муниципального района «Ижемский»; запретить посещение баров, ресторанов и других питейных заведений, в которых продается спиртное на разлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Ижемскому району ФИО4 доводы административного искового заявления подержал.

Административный ответчик Родионов П.Г. административные исковые требования не признал, пояснив, что после ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался, с установлением административного надзора не согласен.

Суд, заслушав представителя ОМВД России по Ижемскому району ФИО4, административного ответчика Родионов П.Г., заключение помощника прокурора Ижемского района Мештбаева А.К. полагавшего в удовлетворении административных исковых требований отказать и исследовав материалы административного дела приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если:

-Лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

-Лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, при этом данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, при этом исходя из положений части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Родионов П.Г. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.111 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Родионов П.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи Ижемского судебного участка Родионов П.Г. признан виновным по ст.115 ч.2 п. «в» УК РФ с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора мирового судьи видно, что преступление, за которое был осужден Родионов П.Г. последним совершено при рецидиве преступлений.

В виду того, что преступление за которое осужден Родионов П.Г. совершено последним при рецидиве преступлений, административный надзор в отношении Родионов П.Г. может быть установлен при наличии оснований предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Родионов П.Г. привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 60 часов.

Назначенные судом обязательные работы Родионов П.Г. отработаны ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОМВД России по Ижемскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно Родионов П.Г. считается подвергнутым данному виду наказания до ДД.ММ.ГГГГ и правонарушение не может быть учтено судом при установлении Родионов П.Г. административного надзора.

Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Родионов П.Г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств, что на момент рассмотрения административного дела Родионов П.Г. привлечен к административной ответственности за указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» правонарушения два и более раза административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку при установлении административного надзора при простом виде рецидива, обязательным условием установления административного надзора является совершение лицом два и более административных правонарушений указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако на момент рассмотрения административного дела Родионов П.Г. считается подвергнутым к административной ответственности только за одно административное правонарушение, наказание за которое назначено по постановлению мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, при указанных обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований и установлении в отношении осужденного Родионов П.Г. административного надзора не находит.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований и.о.начальника ОМВД России по Ижемскому району Республики Коми об установлении административного надзора в отношении Родионов П.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков