Решение по делу № 2-116/2021 от 23.03.2021

Дело № 2-116/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 23 апреля 2021 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании объекта недвижимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности по принятию мер к постановке на учёт объекта бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Ромодановского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к администрации Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании объекта недвижимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности по принятию мер к постановке на учёт объекта бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование иска указано, что в результате проведённой прокуратурой района проверки исполнения законодательства об объектах культурного наследия, установлено, что по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Курилово, ул. Центральная, расположен объект истории и культуры – памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., который в настоящее время ни у кого на балансе не числится, за кем-либо не закреплён и фактически не имеет собственника. Отсутствие собственника у указанного памятника истории и культуры влечёт невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости. В связи с этим заявление и.о. прокурора направлено в защиту интересов неопределённого круга лиц. Просит суд признать бесхозяйным объект недвижимого имущества – памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Курилово, ул. Центральная. Также просит суд обязать администрацию Кочуновского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке вышеназванного памятника на учёт, как бесхозяйного.

В судебном заседании помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкина Ю.А. исковые требования и.о. прокурора поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – администрации Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной причине, надлежащим образом был извещён о месте и времени его проведения.

В связи с этим суд, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные и.о. прокурора исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Исходя из смысла данной нормы гражданского законодательства, сооружения, к которым следует отнести, в том числе и памятники истории и культуры, являются объектами недвижимого имущества, в силу их прочной связи с землёй, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании Закона Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. № 99-З "Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского муниципального района, Ромодановского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района" вышеназванный объект недвижимого имущества находится на территории Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В силу части 1 статьи 37 вышеуказанного Федерального закона местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В данном случае, в судебном заседании установлено, что в административных границах Кочуновского сельского поселения по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Курилово, ул. Центральная, расположен объект недвижимого имущества – памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. Данный памятник на балансе администрации Кочуновского сельского поселения не значится и в реестре муниципальной собственности не числится.

Из уведомления филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия следует, что информация о праве собственности на вышеназванный памятник отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В связи с этим, учитывая, что вышеуказанный памятник истории и культуры на балансе у кого-либо не числится и его собственник не определён, суд считает, что данный памятник является бесхозяйной недвижимой вещью и признаёт его таковым.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, следовательно, орган местного самоуправления обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае, по мнению суда, обращение и.о. прокурора в суд с вышеназванным иском обусловлено тем, что непринятие ответчиком соответствующих мер по постановке на учёт названного памятника, нарушает конституционные права неопределённого круга лиц на доступ к культурным ценностям, на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности в интересах настоящего и будущего поколений.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить. При этом суд признаёт бесхозяйным объект недвижимого имущества – памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Курилово, ул. Центральная, возлагая на указанную администрацию обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке вышеназванного памятника на учёт бесхозяйного недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании объекта недвижимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности по принятию мер к постановке на учёт объекта бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества – памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Курилово, ул. Центральная.

Обязать администрацию Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества – памятника воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Курилово, ул. Центральная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Д.В. Занькин

Решение в окончательной форме составлено 27 апреля 2021 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Д.В. Занькин