Решение по делу № 2-5626/2016 от 15.08.2016

Дело №2-5626/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.09.2016 г. гор. Махачкала

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Арсланалиев А. Х., при секретаре ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (Минстрой РД) о признании незаконными отказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в признании в качестве членов его семьи двух внуков и признании их членами семьи, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском. Согласно иска он проживает в <адрес> вместе со своей семьей. Он, как работник МВД РД, состоял на учете для получения жилья с 1978 года в <адрес>, а с 1998 года по в Министерстве внутренних дел РД. При обращении в Минстрой РД для получения субсидии на жилье, ему выдали перечень необходимых документов, где было указано о необходимости представить решение суда и признании членами семьи лиц, проживающих совместно с ним. Вместе с ним проживают в 2-х комнатной квартире, где имеется дополнительная пристройка размерами 3x6 м., и прихожая 2x3 м., все члены его семьи, супруга ФИО19, сын ФИО6, его супруга ФИО20 и 3 детей ФИО21, ФИО22 и ФИО7, сын ФИО4 и его супруга Заира с ребенком ФИО8. Они все ведут общее хозяйство, имеюм общий бюджет и расходы. На его иждивении находятся члены семьи: 1. ФИО10, 1956 г.р.; 2.Сын - ФИО2, 1978 г.р.; 3.ФИО11, 1983 г.р.; 4. Внук - ФИО3, 2006 г.р.; 5. ФИО12, 2009 г.р.; 6. Сын - ФИО4,1980 г.р.; 7. Сноха -ФИО2, 1985 г.р., которые признаны членами его семьи на основании решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. После вынесения вышеуказанного решения суда, у его сына ФИО2ДД.ММ.ГГГГ году родилась дочь ФИО3. У сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5, которые вместе со своими родителями проживают с ним одной семьей в <адрес> В связи с этим, он в Минстрой РД представил справку о составе семьи и попросил включить дополнительно двух внуков в список членов его семьи для получения единовременной выплаты на приобретение жилья. В Минстрое в выплате ЕДВ с учетом внучек, родившихся после вынесения судом решения о признании членами семьи их братьев и матери, отказали, разъяснив, что его внуки могут быть включены в список членов его семьи только по решению суда и после этого выплата ЕДВ производится с учетом указанных его двух внучек. Просит признать отказ Министерства строительства, архитектуры, жилищного и коммунального хозяйства РД незаконным. Признать членами его семьи внучек ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, в части признания незаконным отказа Минстроя РД в выплате ЕДВ с учетом двух его внучек ФИО7 и ФИО8, отказался.

Представитель ответчика Минстроя РД в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв, из которого следует, что судебное решение о признании членами семьи заявителя указанных им граждан по жилищному законодательству влечет для органа местного самоуправления по месту принятия его на учет обязанность внесения в жилищный учет изменений, связанных с изменением состава его семьи. В связи с этими обстоятельствами, Минстрой РД не может быть заинтересованным лицом при судебном установлении фактов признания в качестве членов семьи граждан. Обоснованность вышеизложенных доводов Минстроя РД подтверждено Верховным судом Республики Дагестан письмом от 17,04.2012г № в адрес председателей городских и районных судов Республики Дагестан, в связи с чем, просят просят: исключить Минстрой РД из числа лиц, участвующих по делу; рассмотреть дело без участия представителя Минстроя РД, выслать в адрес Минстроя РД заверенную копию судебного решения по делу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О статусе военнослужащих" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, распространяются на граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. 2.1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 280 определен уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан по обеспечению на территории РД за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД.

Ответчиком нуждаемость истца в улучшении жилищных условий не оспаривается, сомнения в достоверности представленных им доказательств в подтверждение его нуждаемости в улучшении жилищных условий не высказаны, соответствующие доказательства суду не представлены, ходатайства по вопросу доказательств не заявлены.

Довод ответчика, что иск заявлен в порядке особого производства несостоятелен. Согласно ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства.

Как следует из материалов дела, требования истцом заявлены в порядке искового производства, поскольку им ставился первоначально, в т.ч. и требования о признании незаконным отказ ответчика в признании членами его семьи двух внучек, от которых он отказался в судебном заседании. Требования о признании членами семьи истца указанных им граждан являются частью его требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, поскольку обязывают ответчика предоставить истцу единовременную денежную выплату, размер которой зависит от количества членов его семьи.

Согласно ст. ст. 31 и 69 ЖК РФ, членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним супруг, дети и родители данного нанимателя, собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником (нанимателем) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", усматривается, что для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. членами семьи истца признаны: жена - ФИО13, 1956 г.р.; сын - ФИО2, 1978 г. р.; ФИО11, 1983 г.р., внук - ФИО3, 2006 г. р.; 5. ФИО12, 2009 г.р.; 6. Сын - ФИО4,1980 г.р. и сноха -ФИО2, 1985 г.<адрес> судебное решение имеет преюдициальное значение для данного дела. После судебного решения у сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ году родилась дочь ФИО3, а у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5, что подтверждается свидетельствами об их рождении и справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, которые вместе со своими родителями проживают с истцом одной семьей в <адрес> и соответственно с семьей истца ведут общее хозяйство, а потому заявленные требования истца о признании дополнительно двух внучек подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО1 внучек ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Арсланалиев А. Х.