Решение по делу № 5-75/2014 от 11.04.2014

Дело 5-75/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                    <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Лазенкова Е.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Алексеева Ю.С., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела, заслушав Алексеева Ю.С.,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки Управления образования <данные изъяты>» в Управлении образования <данные изъяты> была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, в связи с чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту выявленных нарушений Министерством образования и молодежной политики <данные изъяты>, являющимся органом государственного надзора (контроля), юридическому лицу - Управлению образования <данные изъяты> выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Срок исполнения данного предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было вручено ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющему обязанности начальника, заместителю начальника Управления, И. (законному представителю юридического лица на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление по надзору и контролю Минобразования <данные изъяты> Управлением образования <данные изъяты> был представлен отчет об исполнении и устранениивыявленных в ходе плановой выездной проверки нарушений.

В ходе рассмотрения отчета и приложенных документов ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт не полного выполнения начальником Управления образования <данные изъяты> выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок устранения которых истек ДД.ММ.ГГГГ года.

За допущенное нарушение консультантом отдела государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики <данные изъяты> Кошкиным С.В. в отношении начальника Управления <данные изъяты> Алексеева Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Кошкин С.В., а так же представитель Министерства образования и молодежной политики <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Начальник Управления образования <данные изъяты> Алексеев Ю.С. в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал полностью, пояснил, что действительно они не успели в полном объеме исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ, но это произошло по объективным причинам - в связи с недостаточностью денежных средств и времени.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица Алексеева Ю.С. подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. для устранения которых установлен срок до ДД.ММ.ГГГГг.; отчетом о выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Управления образования <данные изъяты>

При этом предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ выдано на основании акта проверки, проведенной в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным должностным лицом, в силу чего суд находит его законным, требования, указанные в нем, так же основаны на законе, срок их исполнения определен и являлся разумным и достаточным.

Однако при этом установлено, что Управление образования <данные изъяты> предписание в установленный срок исполнило только частично, что подтверждается материалами дела и самим Алексеевым Ю.С.

Таким образом, судья полагает установленной вину начальника Управления образования <данные изъяты> Алексеева Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь начальником Управления, не предпринял все необходимые меры по устранению нарушений, указанных в предписании и к его выполнению в полном объеме в установленный срок.

При этом трудности с финансированием не освобождают Управление образования <данные изъяты> от соблюдения требований закона и не являются основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение данной обязанности.

При назначении Алексееву Ю.С. административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что в большем объеме нарушения, указанные в предписании, устранены в установленный срок.

Учитывая вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что правонарушение Алексеевым Ю.С. совершено впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа, избрав его минимальный размер.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Алексеева Ю.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сведения о получателе штрафа и банковские реквизиты: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Канашский районный суд.

Судья                                                                                                       Лазенкова Е.А.