Решение по делу № 5-177/2020 от 02.03.2020

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, <адрес> __________________________________________________________________

<данные изъяты>

дело № 5-177/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 марта 2020 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Курбанова Каймжона Каримжановича, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Курбанова Каймжона Каримжановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО2, гражданина ФИО2, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 час. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> Курбанов Каймжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в течении сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом).

В ходе рассмотрения дела Курбанов К.К. обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, сославшись на незнание законодательства Российской Федерации, вину признал.

Как следует из пояснений Курбанова К.К., он на территории Российской Федерации находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, периодически пересекает границу РФ. По адресу: <адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение для проживания предоставил индивидуальный предприниматель ФИО3.

О том, что Курбанов К.К. превысил установленный срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение ста восьмидесяти суток, а именно пребывая на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он не знал.

Судом установлено, что Курбанов К.К. в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность Курбанова К.К. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Курбанова К.К. от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта Курбанова К.К., миграционной карты, бланком-уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями СПО «Мигрант-1».

Действия Курбанова К.К. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Курбанова К.К., судом не установлено.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Курбановым К.К. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Между тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно миграционной карте, выданной 04.02.2020, срок пребывания Курбанову К.К. на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность Курбанова К.К., привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства за период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, что в настоящее время на территории РФ Курбанов К.К. до ДД.ММ.ГГГГ пребывает на законных основаниях, суд считает возможным назначить Курбанову К.К. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Курбанова Каймжона Каримжановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК России по <данные изъяты>, наименование платежа: штраф за административное правонарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>