Решение по делу № 2-1141/2022 (2-5316/2021;) от 26.10.2021

Гражданское дело № 2-1141/2022 (2-5316/2021;)

УИД: 47RS0005-01-2021-007266-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 июня 2022 года    г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д. Ю.,

при секретаре Зенкиной В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабуровой Светланы Алексеевны к Санкт-Петербургскому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городской туберкулезный санаторий Сосновый Бор" о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Гориной Софьи Ивановны к Санкт-Петербургскому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городской туберкулезный санаторий Сосновый Бор" о признании права собственности на квартиру.

В обосновании заявленных требований истцы указали, что право пользования и владения жилым помещением, отдельной квартирой № в <адрес> по улице <адрес>, состоящей из отдельной однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит истцу и его несовершеннолетней дочери ГСИ в установленном законом порядке.

В настоящее время в указанном жилом помещении проживают истец и ее дочь. Других лиц, обладающих правом на указанное жилое помещение нет, что подтверждается справкой о регистрации.

Право истца и ее дочери на пользование и владение данным жилым помещением никем не оспаривалось и не оспаривается. Данная квартира не находится в споре, не состоит под арестом и в залоге, не обременена правами иных лиц.

Истец обратилась с заявлением о приватизации данного жилого помещения.

14.08.2020 между истцом и ответчиком заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. Стороной по настоящему договору выступало Государственное учреждение здравоохранения «Городской туберкулезный санаторий «Сосновый Бор» Выборгского района Ленинградской области.

После заключения указанного договора истец обращалась с заявлением в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области, за оказанием содействия в предоставлении услуги по приватизации жилого помещения. В заключении договора было отказано.

На основании изложенного истец просит суд признать за Сабуровой Светланой Алексеевной право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, а также право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру, за несовершеннолетней дочерью истца ГСИ, Дата года рождения на отдельную однокомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, учтенной под инвентарным номером по данным филиала ГУП «Леноблинвентаризация» №.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направила представителя Бушурова А.В., который в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, полагал, что квартира не может рассматриваться служебной, истец имеет право на приобретение права собственности на квартиру.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, ранее представил возражения, в удовлетворении требований просил отказать.

Третьи лица Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрация муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя не направили, об отложении судебного разбирательства не просили, отзывов не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, квартира, право собственности на которое оспаривается истцом составляет казну Санкт-Петербурга и является государственной собственностью – государственное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Санаторием, что подтверждается сведениями из Реестра собственности Санкт-Петербурга, размещенными на официальном сайте Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в 2004 году передано в оперативное управление недвижимое имущество, в том числе главный лечебный корпус, расположенный по адресу: <адрес>, и жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> (далее - МКД).

30.06.1983 № утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 99-квартирного жилого дома в поселке Сосновый Бор, построенного для санатория «Сосновый Бор».

Квартиры в МКД предоставлялись исключительно сотрудникам Санатория, как «Квартира <данные изъяты>».

Согласно статьи 92 Жилищного кодекса РФ к одному из виду жилых помещений специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, законодатель в части 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ закрепил, что специализированные жилые помещения предоставляются во владение и пользование для временного проживания в нем.

Между Истцом и Санаторием был заключен Типовой договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2015 №.

Таким образом, Истцу передана во временное пользование «Квартира <данные изъяты>» в связи с ее трудовыми отношениями с Санаторием. В соответствии с приказом от 11.01.2010 №-к Сабурова С.А. принята на должность экономиста, приказом от 03.02.2014 №-к Истец переведена на должность специалиста контрактной службы. В настоящее время Истец занимает должность заместитель главного врача по экономическим вопросам (приказ от 02.11.2020 №-к).

В противном случае, при отсутствии трудовых отношений жилье не было бы предоставлено Истцу.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

«Квартира 97» образует служебное жилое помещение из состава государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 Комитет имущественных отношений Санкт-Петербург является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга. КИО обладает полномочиями по распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Санаторием.

Согласно статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, Санаторий не вправе распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а выполняет лишь правомочиями по пользованию и владению имуществом.

Сведения о «Квартире 97», площадью 32,4 кв.м, размещены в Реестре собственности Санкт-Петербурга, ведение которого осуществляет КИО.

Согласно статьи 1 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений подразумевается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Закон о приватизации устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Нормами данной статьи регламентируется порядок приватизации жилья гражданами Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Между тем, Истцу предоставлено жилье не на условиях социального найма, а на условиях служебного найма в связи с трудовыми отношениями с Санаторием.

Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Санаторий является государственным учреждением здравоохранения, а не учреждением социальной защиты.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Сабуровой Светланы Алексеевны к Санкт-Петербургскому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городской туберкулезный санаторий Сосновый Бор" о признании права собственности на квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

    Судья:    Д.Ю. Гришин

    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2022.