Решение по делу № 2а-526/2017 от 16.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2а-526/17

«5» июля 2017г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., с участием помощника прокурора г.Буйнакска Гамидова М.М., представителя административного ответчика администрации городского округа «Город Буйнакск», при секретаре Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского округа «Город Буйнакск» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не обеспечении содержания улицы Али Клыча г.Буйнакска в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения и возложение обязанности устранить отмеченные нарушения с приведением дорожного покрытия по ул.Али Клыча в соответствии с ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Буйнакска в порядке, предусмотренном ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации ГО «г.Буйнакск» по тем основаниям, что 19 апреля 2017г. в прокуратуру г.Буйнакска представлен материал проверки соответствия улицы Али Клыча установленным правилам, стандартам и техническим требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». По информации представленной начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску следует, что в ходе проведения проверки по поручению прокуратуры г.Буйнакска выявлены ямы, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, а также граждан по ул.Али Клыча г.Буйнакска. Указанные нарушения подтверждаются представленным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску актом проверки и фотоматериалами.

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Гамидов М.М. просил признать незаконным бездействие администрации ГО «г.Буйнакск», выразившееся в не обеспечении содержания улицы Али Клыча г.Буйнакска в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения и возложить на нее обязанность устранить отмеченные нарушения с приведением дорожного покрытия по ул.Али Клыча в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В ходе судебного заседания представитель администрации ГО «г.Буйнакск» по доверенности Нурмагомедов З.З. административный иск прокурора г.Буйнакска не признал и просил в иске отказать по тем основаниям, что в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Заказчик осуществляет закупки в соответствии с информацией, включенной в план-график в соответствии с законом. Закупки, не предусмотренные планом-графиком не могут быть осуществлены. Согласно утвержденному перечню улиц для производства ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия и плану-графику на 2017г., на сегодняшний день ведутся работы по ямочному ремонту на аварийных улицах, требующих безотлагательного ремонта. Так, как улица Али Клыча г.Буйнакска входит в перечень улиц для производства ямочного ремонта, асфальтобетонного покрытия и плану-графику на 2017г., работы по ней будут осуществляться в порядке очередности. В настоящее время такие работы по данной улице не начались.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п 5 п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007г. №257-ФЗ закреплены полномочия органа местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. К ним отнесены: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и т.д.

Уставом муниципального образования городской округ «г.Буйнакск» предусмотрено, что к вопросам местного значения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из административного иска прокурора г.Буйнакска, поддержанным помощником прокурора Гамидовым М.М. следует, что по информации представленной начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску следует, что в ходе проведения проверки по поручению прокуратуры г.Буйнакска выявлены ямы, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, а также граждан по ул.Али Клыча г.Буйнакска. Указанные нарушения подтверждаются представленным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску актом проверки и фотоматериалами.

Довод представителя ответчика администрации городского округа «г.Буйнакск» о том, что ул.Али Клыча г.Буйнакска входит в перечень улиц для производства ямочного ремонта, асфальтобетонного покрытия и плану-графику на 2017г., работы по ней будут осуществляться в порядке очередности и в ближайшее время будут завершены не может быть принят судом во внимание исследованием доказательств, представленных сторонами.

Из акта выявления недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 19.04.2017г. видно, что по ул.Али Клыча г.Буйнакска выявлены ямы, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, а также граждан. Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами, приложенными к данному акту.

Таким образом, исследованные обстоятельства дают суду основания считать, что административный ответчики администрация ГО «г.Буйнакск» не выполняет свои обязанности по приведению дорожного покрытия по ул.Али Клыча г.Буйнакска в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Несоблюдение ответчиком требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, осуществляющих движение по указанной улице, в защиту прав и законных интересов которых, в силу ст. 39 КАС РФ обратился прокурор г. Буйнакск.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г.Буйнакска удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского округа «г.Буйнакск», выразившееся в не обеспечении содержания улицы Али Клыча г.Буйнакска в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Буйнакск» устранить отмеченные нарушения и привести дорожные покрытие по ул. Али Клыча г.Буйнакска в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати суток.

Федеральный судья Н.А.Вагидов