Решение по делу № 12-14/2014 от 11.03.2014

      2-97/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2014 года      с. Большеустьикинское

Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д., с участием помощника прокурора Мечетлинского района РБ Аскарова Р.Т., заинтересованного лица Романовой К.А., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мечетлинского района РБ в интересах Романовой ФИО11 к администрации муниципального района Мечетлинский район РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мечетлинского района РБ в интересах Романовой Кристины Александровны обратился с иском в суд к администрации муниципального района Мечетлинский район РБ об обязании ответчика предоставить Романовой К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Мечетлинского района РБ по месту жительства, согласно норме предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района Мечетлинский район РБ от 10.12.2009 № «О внесении изменений в Решение Совета МР Мечетлинский район РБ от 30.05.2007 № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточно для приобретения жилого помещения действующих на территории МР Мечетлинский район РБ» площадью не менее 14 кв. м., по следующим основаниям.

Проверкой, проведенной прокуратурой Мечетлинского района РБ установлено, что Романова К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет и в нарушение действующего законодательства ей не предоставлено вне очереди жилое помещение. Романова К.А. находилась под опекой на основании постановления администрации Мечетлинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № мать Романовой К.А. - Кашапова Т.А. - лишена родительских прав решением Мечетлинского районного суда РБ от 26.02.2008 г., отца у Романовой К.А. нет, в 2012 году Романова К.А. окончила - ГБОУ НПО Профессиональное училище № г. Златоуст Челябинской области. Постановлением администрации муниципального района Мечетлинский район РБ от 03.12.2012 № Романова К.А. включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в администрации района. Романовой К.А. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 18 лет, опека над ней прекращена.

В своем исковом заявлении прокурор Мечетлинского района РБ просит обязать администрацию муниципального района Мечетлинский район РБ предоставить Романовой К.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Мечетлинского района Республики Башкортостан по месту жительства, согласно норме предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района Мечетлинский район РБ от 10.12.2009 № «О внесении изменений в Решение Совета МР Мечетлинский район РБ от 30.05.2007 № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточно для приобретения жилого помещения действующих на территории МР Мечетлинский район РБ» площадью не менее 14 кв. м.

В судебном заседании помощник прокурора Мечетлинского района РБ Аскаров Р.Т. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Романова К.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что она зарегистрирована у опекуна Романовой Н.Е. в с. Большеустьикинское, временно работает в <адрес>, своего жилья не имеет.

Представитель ответчика администрации МР Мечетлинский район РБ Хайруллина Р.Р., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении в адрес суда исковые требования прокурора Мечетлинского района РБ в интересах Романовой К.А. к администрации МР Мечетлинский район РБ о предоставлении благоустроенного жилого помещения признает в полном объеме, претензий не имеет, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства при администрации МР Мечетлинский район РБ, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении слушания в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, при этом они имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.10.1998 № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона 27.10.1998 № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Нормой предоставления по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ).

Решением Совета муниципального района Мечетлинский район РБ от 10.12.2009 № «О внесении изменений в Решение Совета МР Мечетлинский район РБ от 30.05.2007 № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения действующих на территории МР Мечетлинский район РБ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма не менее 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (в ред. Закона РБ от 31.10.2011 N 451-з) к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемые органам местного самоуправления, отнесены полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Согласно ст. 2 Закона РБ от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Кроме того, положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Судом установлено, что в свидетельстве о рождении Романовой ФИО13, выданном ДД.ММ.ГГГГ IX-АР № указаны: мать - Романова ФИО14, отец - Романов ФИО15.

Мать Кашапова Т.А. лишена родительских прав в отношении дочери Романовой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Мечетлинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, информации об отце Романовой К.А. не имеется.

Согласно справке Мечетлинского территориального участка Дуванского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от 01.11.2012 г. № следует, что Романова К.А. правом приватизации не воспользовалась.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 31.03.2014 г. № сведения о праве собственности Романовой К.А. на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно справке администрации СП Большеустьикинского сельсовета МР Мечетлинский район РБ от 31.10.2012 г. № Романова К.А. не имеет закрепленного жилья на территории сельского поселения Большеустьикинский сельский совет.

Романова К.А. в 2012 окончила ГОУ НПО Профессиональное училище № г. Златоуста Челябинской области, присвоена квалификация - парикмахер III разряда (диплом о ДД.ММ.ГГГГ № №).

Таким образом, как усматривается из материалов дела, Романова К.А. не имеет закрепленного жилого помещения и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации муниципального района Мечетлинский район РБ с 03 декабря 2012 г., на основании постановления администрации муниципального района Мечетлинский район РБ от 03.12.2012 г. № № В нарушение вышеизложенных требований законодательства Романова К.А., по окончании профессионального училища, а также после прекращения над ней опеки (попечительства), по настоящее время жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, тем самым нарушены ее жилищные права, имеющей, в том числе, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В связи с вышеизложенным, суд считает обоснованным на основании ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках субвенций, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан, обязать администрацию муниципального района Мечетлинский район РБ предоставить Романовой К.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Мечетлинского района Республики Башкортостан по месту жительства, согласно норме предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района Мечетлинский район РБ от 10.12.2009 № «О внесении изменений в Решение Совета МР Мечетлинский район РБ от 30.05.2007 № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточно для приобретения жилого помещения действующих на территории МР Мечетлинский район РБ» площадью не менее 14 кв. м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Мечетлинский район РБ на основании ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках субвенций, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан, предоставить Романовой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Мечетлинского района Республики Башкортостан по месту жительства, согласно нормы предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района Мечетлинский район РБ от 10.12.2009 № «О внесении изменений в Решение Совета МР Мечетлинский район РБ от 30.05.2007 № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточно для приобретения жилого помещения действующих на территории МР Мечетлинский район РБ» площадью не менее 14 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мечетлинский районный суд РБ.

Судья:         Э.Д. Зиангирова