Решение по делу № 12-226/2021 от 26.05.2021

УИД 21RS0№-89

№12-226/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 июля 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., лица, привлеченного к административной ответственности, Сидорова Г.С., рассмотрев жалобу директора <данные изъяты> Сидорова Г.С. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 12 мая 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <данные изъяты> Сидорова Геннадия Семеновича,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 12 мая 2021 года № директор <данные изъяты> Сидоров Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор <данные изъяты> Сидоров Г.С. обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании Сидоров Г.С., представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебном заседании не участвовал.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании не возражал против изменения вида наказания Сидорову Г.С. на предупреждение.

Выслушав ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ).

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 142 ТК РФ).

Из представленных материалов следует, что в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства на основании заявления ФИО3 от 05 марта 2021 года в отношении <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлен факт несвоевременной и не в полном объеме выплаты заработной платы ФИО3 за 2020 год.

В частности, заработная плата ФИО3 выплачивалась 24 января 2020 года в размере 5 000 руб., 13 марта 2020 года – в размере 3 000 руб., 15 апреля 2020 года – в размере 5 000 руб., 29 апреля 2020 года – в размере 2 000 руб., 08 мая 2020 года – в размере 1 000 руб., 15 мая 2020 года – в размере 9 000 руб., 05 июня 2020 года – в размере 2 000 руб., 11 июня 2020 года – в размере 3 000 руб., 21 августа 2020 года – в размере 5 000 руб., 29 сентября 2020 года – в размере 20 000 руб., 02 октября 2020 года – в размере 20 000 руб., 19 ноября 2020 года – в размере 2 000 руб.

Кроме того, в нарушение п.12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225, в личной карточке работника ФИО3 отсутствуют его подписи об ознакомлении с вносимыми записями.

Также было установлено, что в нарушение ст. 136 ТК РФ правилами внутреннего распорядка, коллективным договором или трудовым договором обществом конкретная дата выплаты заработной платы ФИО3 не установлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2021 года №, трудовым договором от 01 августа 2021 года, приказом о приеме на работу от 01 августа 2019 года №, личной карточкой работника, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, Правилами внутреннего трудового распорядка <данные изъяты> Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников, платежными ведомостями, и не оспаривается лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вывод должностного лица о наличии в деянии директора <данные изъяты>» Сидорова Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия директора <данные изъяты> Сидорова Г.С. квалифицированы по части ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и трудового законодательства.

Довод заявителя о наличии оснований для изменения назначенного ему наказания на предупреждение не может быть принят во внимание в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в силу вышеизложенных мотивов, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что административное правонарушение совершено впервые, что в результате противоправных действий не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, является несостоятельной.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя как директора юридического лица к исполнению публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

Назначенное наказание соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 3.1, 3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 12 мая 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <данные изъяты> Сидорова Геннадия Семеновича, оставить без изменения, жалобу директора <данные изъяты> Сидорова Г.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья М.Н.Николаев