Решение по делу № 2-5420/2012 от 27.09.2012

№2- 5420/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2012 года                                                       город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Шаймарданова А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Уфы, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Уфы, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском       и просил обязать открытое акционерное общество «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» (далее по тексту ОАО «МТУ «Кристалл») ограничить доступ к Интернет- сайтам по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,     <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанных сайтов либо иным техническим способом.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что Прокуратурой города Уфы в ходе проведения проверки соблюдения
законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности
населения от пропаганды наркотиков средствами Интернет выявлены сайты: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,     <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на которых рекламируются и реализуются запрещенные курительные смеси.

Согласно Списку 1 наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с
законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 в ред. от 08.12.2011
«Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в состав
курительных смесей, реализуемых на указанных сайтах, могут входить составляющие химические компоненты (элементы), такие как: (1-Бутил-1Н-индол-3-ил)(нафталин-1-ил) метанон (JWH-073.), 2-Метил-1-г ентил-1 Н -индол-3-ил-( 1 -нафтил)метан (JWH-196), 2-Метил-1 -пентил-1 Н-индол-3-ил-(4метил-1-нафтил)метан (JWH-194), 2-Метил-1 -пентил-1 Н-индол-3-ил (4-метокси-1-нафтил) метан (JWH-197), - (2-Метил-1 -пентил-1 Н:индол-3-ил) (нафталин-1-ил) метанон (JWH-007) и др., а также их производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в указанный перечень, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен.

Прокуратурой города в ходе проверки установлено, что указанные Интернет- ресурсы посвящены теме продажи и рекламы запрещенных курительных смесей на территории города Уфы РБ.

Свободный доступ к указанной странице в Интернет-ресурсе сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья лиц, пытающихся изготовить наркотические средства в домашних условиях, и в последующем их незаконно употребить согласно размещенным на сайте инструкциям.

Размещенная на указанных сайтах информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетние граждане.

Таким образом, на указанных Интернет-ресурсах реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества,- которые постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту.

Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, подрывает основы нравственности, здоровья граждан.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 28 ноября 2012 года производство по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» об ограничении доступа к информации в части обязания ОАО «МТУ «Кристалл» ограничить доступ к Интернет- сайтам по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,     <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанных сайтов либо иным техническим способом, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Шаймарданов А.З. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «МТУ «Кристалл» в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщил о причинах неявки, в представленном отзыве указал, что доступ к следующим Интернет страницам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> технически не может быть заблокирован, без блокировки полностью сайтов. На указанных сайтах, поисковых системах размещается различная информация не относящаяся к противоправной и противозаконной, в связи с чем их блокировка нарушает права и законные интересы абонентов ОАО МТУ «Кристалл». Доступ к Интернет-сайтам по адресам : <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты>,     <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> ограничен путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанных сайтов.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено, что ОАО «МТУ «Кристалл», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензией, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет -провайдером на территории Республики Башкортостан.

Прокуратурой г. Уфы проведена проверка соблюдения
законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности
населения от пропаганды наркотиков средствами Интернет.

Прокуратурой г. Уфы в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, посвященные теме продажи и рекламы запрещенных курительных смесей на территории города Уфы РБ, что подтверждается актом просмотра содержания Интернет-сайтов, которые предлагают к реализации семена каннабиса, пропагандируют психоактивные вещества и доступные пользователям РБ от 11 сентября 2012 года.

В соответствии со ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании; наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе на принципе приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирования деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ст.ст. 2,5 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Статья 46 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривает, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются (часть 1).

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье ( часть 2).

В состав курительных смесей, реализуемых на указанных сайтах, могут входить составляющие химические компоненты (элементы), такие как: (1-Бутил-1Н-индол-3-ил)(нафталин-1-ил) метанон (JWH-073.), 2-Метил-1-г ентил-1 Н -индол-3-ил-( 1 -нафтил)метан (JWH-196), 2-Метил-1 -пентил-1 Н-индол-3-ил-(4метил-1-нафтил)метан (JWH-194), 2-Метил-1 -пентил-1 Н-индол-З-ил (4-метокси-1-нафтил) метан (JWH-197), - (2-Метил-1 -пентил-1 Н:индол-3-ил) (нафталин-1-ил) метанон (JWH-007) и другие, а также их производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681.

Статья 228.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Статья 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

В силу ч.3 ст. 64 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ "О связи", приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Таким образом, на указанных Интернет-ресурсах реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. №1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту. Пользователям сети Интернет на территории Республики Башкортостан ответчиком предоставляется возможность беспрепятственно пользоваться сайтами, на которых реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту.

Вместе с тем, доступ к таким сайтам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как реализация и реклама смесей, содержащих в своей основе вещества, которые отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту, нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и создает угрозу причинения гражданам имущественного вреда.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Прокурором г. Уфы заявлено материально-правовое требование об ограничении передачи информации до своих абонентов к соответствующим интернет-адресам путем внесения соответствующего IP-адреса в фильтр на пограничных маршрутизаторах.

ОАО МТУ «Кристалл» осуществляет передачу информации неопределенному кругу лиц, то есть распространяет ее по своим информационно-телекоммуникационным каналам.

ОАО «МТУ «Кристалл», как профессиональный участник рынка предоставления информационно-коммуникационных услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным сайтам своих абонентов, а потому, предоставляя доступ к запрещенной законом информации в отношении других лиц, он должен принять меры по ограничению доступа к вышеуказанным интернет-сайтам.

Данных об отсутствии технической возможности ограничения доступа к данным сайтам не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Прокурора г. Уфы, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» об ограничении доступа к информации, содержащихся на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанных сайтов либо иным техническим способом подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Уфы, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» ограничить доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанных сайтов либо иным техническим способом.

Взыскать с открытого акционерного общества «Монтажно-технологическое управление «Кристалл» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья :         Р.Ф. Хаматьянова