Решение по делу № 21-910/2016 от 08.11.2016

Дело № 21-910-2016 Судья Ермолаева Т.П.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

29 ноября 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ксенофонтовой С.В. на определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Ксенофонтовой С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от 16 августа 2016 года № 24856 Ксенофонтова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением административного органа, Ксенофонтова С.В. обжаловала его в районный суд.

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от 04 октября 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ксенофонтовой С.В. в связи с признанием утратившим силу закона.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2016 года производство по жалобе Ксенофонтовой С.В. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от 16 августа 2016 года № 24856 прекращено в связи с отменой обжалуемого постановления органом, вынесшим постановление.

На указанное определение суда Ксенофонтовой С.В. подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой заявитель просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие Ксенофонтовой С.В., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от 16 августа 2016 года № 24856 Ксенофонтова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

24 сентября 2013 года решением Чебоксарского городского Собрания депутатов приняты Правила благоустройства территории города Чебоксары № 1136, опубликованные 30 сентября 2013 года в «Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары», № 17.

В соответствии с пунктом 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 «О Правилах благоустройства территории города Чебоксары», запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года п.6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136 ( в редакции от 03.03.2016 № 190), в части устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года и статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с момента вступления в законную силу решения признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от 04 октября 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ксенофонтовой С.В. в связи с признанием утратившим силу закона.

Прекращая производство по жалобе Ксенофонтовой С.В. на постановление административной комиссии от 16 августа 2016 года суд свое решение мотивировал тем, что постановлением административной комиссии от 04 октября 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Ксенофонтовой С.В. прекращено в связи признанием утратившими силу закона, установившего административную ответственность.

С такими выводами судьи согласиться нельзя, поскольку таких оснований для прекращения производства по жалобе, в которой заявителем поставлен вопрос о законности привлечения к административной ответственности по мотивам отсутствия события и состава административного правонарушения, нормами действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не предусмотрено.

Постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2016 года № 24856/903 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ксенофонтовой С.В. не препятствует рассмотрению жалобы, поскольку оно не отменяет вынесенное постановление административного органа от 16 августа 2016 года, законность которого, исходя из содержания пункта 2 части 1 стати 30.1 КоАП РФ, может быть проверена только районным судом по месту нахождения коллегиального органа.

При изложенных обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░