Решение по делу № 2-824/2019 от 10.09.2019

Дело № 2-824/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      11 октября 2019 года                                                      г. Гудермес, ЧР

          Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                          -Тамакова Р.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР      -ФИО4,

ответчика – Генерального директора                                               -Давлетмурзаева Л-А.К.,

при секретаре                                                                                     -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зам.прокурора <адрес> ЧР к ЗАО «КАИКУН» об обязании запретить эксплуатацию авто-газозаправочной станции,

УСТАНОВИЛ:

Зам. прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ЗАО «КАИКУН» об обязании запретить эксплуатацию авто-газозаправочной станции, при этом, мотивировал его тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в деятельности ЗАО «КАИКУН» - авто-газозаправочная станция расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, о промышленной безопасности опасных производственных объектов в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.

Так, согласно преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) указанный Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми ФИО1 осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ (далее Федеральный закон) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, пунктом 3 статьи 2 опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности.

В соответствии пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Аналогичная проверка прокуратурой района проводилась в июне текущего года, по результатам которой в деятельности ЗАО «КАИКУН», осуществляющего деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта III класса на авто-газозаправочной станции, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного, химически опасного производственного объекта III- класса опасности, а именно:

    отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного, химически опасного производственного III- класса опасности, что является нарушением Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ;

    отсутствует регистрация опасного производственного объекта в едином государственном реестре опасных производственных объектов, что является нарушением ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ.

Между тем, по вышеуказанным выявленным нарушениям прокуратурой района в отношении должностного лица - заместителя генерального директора ЗАО «КАИКУН» ФИО3, было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В ходе настоящей проверки установлено, что ранее выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований законодательств устранены не были.

Эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта при наличии приведенных нарушений законодательства характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в возможности возникновения пожара, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций, способных привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределённого круга потребителей, в том числе работников указанной станции, повреждению и уничтожению имущества, принадлежащего как гражданам, так и иным лицам.

В силу требований ч. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1065 ГК РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик – генеральный директор ЗАО «КАИКУН» ФИО3 в судебном заседании пояснил суду, что иск прокурора признает в полном объёме и против их удовлетворения не возражает.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

- письменным объяснением генерального директора ЗАО «КАИКУН».

Выслушав представителя истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

             Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

             Предъявление данного искового заявления прокурором соответствует целям защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку значительной степенью общественной опасности, которая выражается в возможности возникновения пожара, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций, способных привести к причинению вреда жизни и здоровью, в том числе работников указанной станции, повреждению и уничтожению имущества, принадлежащего как гражданам, так и иным лицам.

По правилам ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

             С учетом исследованных в судебном заседании материалов дела, у суда не вызывает сомнений факт бездействия ответчика при исполнении федерального законодательства.

             Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> ЧР основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление зам.прокурора <адрес> ЧР к ЗАО «КАИКУН» об обязании запретить эксплуатацию авто-газозаправочной станции, удовлетворить.

2. Запретить эксплуатацию авто-газозаправочной станции «КАИКУН», расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

3. Обязать ответчика устранить указанные нарушения законодательства о промышленной безопасности в течение 60 (шестьдесят) суток.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

                 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий             подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                      Р.А. Тамаков

Дело №

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ЧР

          Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                          -Тамакова Р.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР      -ФИО4,

ответчика – Генерального директора                                               -Давлетмурзаева Л-А.К.,

при секретаре                                                                                     -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зам.прокурора <адрес> ЧР к ЗАО «КАИКУН» об обязании запретить эксплуатацию авто-газозаправочной станции,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление зам.прокурора <адрес> ЧР к ЗАО «КАИКУН» об обязании запретить эксплуатацию авто-газозаправочной станции, удовлетворить.

2. Запретить эксплуатацию авто-газозаправочной станции «КАИКУН», расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

3. Обязать ответчика устранить указанные нарушения законодательства о промышленной безопасности в течение 60 (шестьдесят) суток.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий:                                                                                    Р.А. Тамаков