Решение по делу № 2-293/2018 от 01.02.2018

Дело №2-293/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Таштагол 25 апреля 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.

При секретаре Ануфриевой И.К.

Рассмотрел в открытом судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску Синковец П. Т. к Администрации Таштагольского муниципального района о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, суд,

УСТАНОВИЛ:

Синковец П.Т. обратилась в суд с иском к администрации Таштагольского муниципального района о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания., мотивируя требования тем, что ей на праве собственности принадлежит садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

Указанный садовый дом фактически является жилым домом, пригоден для постоянного проживания, является для нее постоянным местом жительства, она проживает в нем круглогодично много лет. Садовый дом находится на земельном участке из земель населенных пунктов.

Садовый дом имеет строительные конструкции жилого дома, которые позволяют использовать его для круглогодичного проживания, они не имеют дефектов, находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов, обеспечен электроэнергией посредством проходящей рядом линии электропередач, подачей воды через централизованную сеть, о чем имеются договоры с обслуживающими организациями.

Принадлежащий ей садовый дом отвечает всем необходимым санитарным и техническим правилам, нормам, предъявляемым к жилому помещению, согласно технического паспорта является жилым домом, его назначение «жилое».

Она желает зарегистрироваться в данном садовом доме, однако этого сделать не может на том основании, что строение является нежилым помещением, возможно зарегистрироваться по месту жительства только в случае признания садового дома жилым помещением.

Просит суд признать садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истица Синковец П.Т. и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении, просят суд признать садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области в судебное заседание не явился, представитель ФИО3, действующая по доверенности, представила суду письменный отзыв, где просит рассмотреть дело в их отсутствии, разрешение требований оставляет на усмотрение суда, при этом указывает, что при признании садового дома жилым, необходимо учитывать правила землепользования и застройки <данные изъяты>, изменить разрешенный вид использования земельного участка, который предоставлен был истице для ведения садоводства.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований, администрации <данные изъяты>- ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала на том основании, что садовый дом истицы расположен на территории садоводческого общества «<данные изъяты>», земельный участок истице был выделен для ведения садоводства и огородничества, условно-разрешенный вид использования земельного участка- для расширения садового общества «<данные изъяты> на данном земельном участке истицей построен садовый дом, расположен он в территориальной подзоне <данные изъяты>) и разрешение строительства индивидуальных жилых домов в этой подзоне не предусмотрено. Просит суд в иске Синковец П.Т. отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований, председатель садоводческого общества «<данные изъяты> ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что истице был выделен земельный участок для ведения садоводства и огородничества, на данном земельном участке разрешено строительство садовых домов, но не жилых. Истица построила на земельном участке по <адрес> садовый дом, оформила на него право собственности, она действительно на протяжении восьми лет круглогодично проживает в указанном садовом доме, однако, садовый дом расположен в <данные изъяты> где строительство жилых домов запрещено и признать садовый дом жилым строением невозможно. Просит в иске Синковец П.Т. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 года N 5242-1 предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В данном Положении не содержится запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках.

Как установлено судом, истица Синковец П.Т. имеет в собственности садовый дом площадью 25,4 кв.м., назначение –нежилое, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №).

Согласно выписке из ЕГРН указанный садовый дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

Истице также на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения садового общества «<данные изъяты> общая площадь 739,96 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

На указанном земельном участке расположен садовый дом.

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ филиалом № БТИ <адрес> здание по <адрес>,<адрес>, <адрес> является жилым домом общей площадью 144,4 кв.м, в том числе жилой площадью 73.6 кв.м..

Как следует из Акта экспертного исследования <данные изъяты> составленного ООО «Агенство профессиональной оценки и экспертизы», строительные конструкции дома, расположенного по адресу: <адрес>, после реконструкции выполнены новыми строительными материалами: первый этаж из шлакоблока, второй этаж с несущими бревенчатыми стенами и деревянными перекрытиями, отлит новый ленточный фундамент под зданием, каких-либо повреждений, дефектов несущие конструкции дома не имеют и находятся в работоспособном состоянии, обладают достаточной несущей способностью, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов.

В доме возможно круглогодичное проживание, для этого имеются необходимые условия, имеется система водоснабжения, теплоснабжения, канализации и оно может использоваться в качестве жилого помещения.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиком суду не представлено.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и правильности выводов эксперта.

Кроме этого, судом установлено, что истица Синковец П.Т. фактически постоянно проживает в садовом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Таким образом, анализируя в совокупности приведенные выше нормы гражданского, жилищного законодательства, положения Конституции РФ, позицию Конституционного суда, применительно к установленным в судебном заседании обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что поскольку указанный выше садовый дом соответствует требованиям жилого строения, пригоден для круглогодичного проживания в нем, в доме имеется система теплоснабжения, водоснабжения, канализации, данное строение является для истицы местом постоянного жительства, то нельзя ограничить ее право на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, в связи с чем, суд считает возможным признать садовый дом жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.12,56 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать садовый дом с кадастровым №, общей площадью 144,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Андреева А.А.

Мотивированное решение подготовлено 30.04.2018 года