Решение по делу № 11-1499/2022 от 15.08.2022

УИД 61RS0060-01-2022-000466-09

Судья: Дмитриева И.В.                  Дело 11-1499/2022

Р Е Ш Е Н И Е

8 сентября 2022 года           г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федерального Государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» Магомедова М.Х. на решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 12 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального Государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Чертковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 11 мая 2022 года Федеральное Государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 12 июля 2022 года постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Чертковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 11 мая 2022 года оставлено без изменения, жалоба начальника Федерального Государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Федерального Государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» Магомедов М.Х. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи районного суда и постановления судебного пристава. Заявитель ссылается на то, что ФГКУ «Росгранстрой» были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда и решение исполнено частично.

Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Ворошиловским районным судом города Ростова-на-Дону по делу № 2-2017/2017, с предметом исполнения устранить нарушения законодательства, допущенные в результате непринятия исчерпывающих мер по исполнению возложенных на учреждение обязанностей по обустройству и эксплуатации действующего пункта пропуска ДАПП Чертково, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п. Чертково, ул. Пролетарская, 2-б.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник ФГКУ «Росгранстрой» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило, в связи с чем, 06 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера ФГКУ «Росгранстрой» постановлением от 25 сентября 2020 г. привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10 января 2022 г. Учреждению установлен новый срок исполнения решения суда до 10 марта 2022 г.

Поскольку Учреждение не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 10 марта 2022 г., как вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина ФГКУ «Росгранстрой», с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него своевременных мер по исполнению решения суда в установленный срок.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о реальной невозможности исполнения судебного решения, а также обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, судом не установлено и ФГКУ «Росгранстрой» не представлено.

Материалы дела не содержат сведений о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, более 4 лет, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФГКУ «Росгранстрой» при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения, принятого еще в 2017 году.

Из материалов дела следует, что, несмотря на совершаемые должником в различный период действия, направленные на частичное исполнение судебного решения от 13 июня 2017 года, содержащиеся в исполнительном документе требования до настоящего времени ФГКУ «Росгранстрой» в полном объеме не исполнены.

Тем самым совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры (в том числе связанные с получением необходимого финансирования), направленные на исполнение требований неимущественного характера по вступившему в законную силу 17 октября 2017 года решению Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону. В связи с этим вывод о виновности ФГКУ «Росгранстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Нарушений порядка привлечения ФГКУ «Росгранстрой» к административной ответственности судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Черковского районного суда Ростовской области от 12 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального Государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» оставить без изменения, жалобу защитника Федерального Государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» Магомедова М.Х. - без удовлетворения.

Судья: