Решение по делу № 5-28/2018 от 15.03.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов

на рассмотрение по подведомственности

гор. Южа Ивановская область             16 марта 2018 года

    Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

                     У С Т А Н О В И Л :

    13 марта 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» ФИО3 составлен протокол №, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с выполнением последним работ 16.02.2018 года в 11 часов 30 минут на 3-м км. автодороги Южа-Талицы-Мугреевский в полосе отвода, не связанных со строительством, ремонтом, капитальным ремонтом и содержанием автодороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса без согласования с владельцем вышеуказанной автомобильной дороги – Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области. ФИО1 выполнял работы по разгрузке лесопродукции в полосе отвода автомобильной дороги Южа-Талицы-Мугреевский, нарушил правила использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, предусмотренные п. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ (в редакции от 07.02.2017 года) «Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

    Определением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Южский» от 14 марта 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было направлено для рассмотрения по подведомственности согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ и на основании сопроводительного письма начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» поступило в для рассмотрения в Палехский районный суд Ивановской области. Основанием для направления дела для рассмотрения в Палехский районный суд стал тот факт, что по административному делу проводилось административное расследование.

Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В ином случает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как следует из ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, факт вменяемого правонарушения установлен инспектором 16.02.2018 года. Определение государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» ФИО4 от 16.02.2018 года по факту выявленного нарушения возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в целях проведения экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Объективная сторона вменяемого ФИО1 правонарушения состоит в выполнении разгрузочных работ в полосе отвода автодороги, что было зафиксировано в рапорте инспектора дорожного надзора от 16.02.2018 года.

Согласно представленным материалам, в ходе административного расследования должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Южский» приняты меры для получения письменных объяснений ФИО1 16.02.2018 года, истребовании сведений о собственнике автомобильной дороги путем направления соответствующего запроса.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 13.03.2018 года.

Иных действий, в том числе требующих значительных временных затрат, в период после возбуждения дела об административном правонарушении не производилось, не назначалось и не проводилось экспертиз, не устанавливались и не опрашивались свидетели.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в данном случае административное расследование фактически не проводилось, что является основанием для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

    руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья

                     ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол № от 13 марта 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении физического лица ФИО1, составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИДДД МО МВД России «Южский» ФИО3 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области.

Копии настоящего постановления направить для сведения ФИО1 и начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Южский»

Судья                                        Пятых Л.В