Решение по делу № 2-2834/2018 от 13.04.2018

№ 2-2834/18

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года. г. Махачкала

Суд Советского района г. Махачкалы в составе председательствующего: Джунайдиева Г.Г.

при секретаре: Зайналбиевой Д.С.

с участием представителя истца: Абдуллаева А.

представителя ответчика Гейдаровой Д,А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к Мирзаевой ФИО14 и ФГБУ ФП Росреестра по РД о признании недействительными постановлений главы администрации города Махачкалы и аннулировании сведений и снятии с кадастрового учета земельного участка,

Установил:

Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» обратилась в суд с иском к Мирзаевой ФИО15 и ФГБУ ФП Росреестра по РД о признании недействительными постановлений главы администрации города Махачкалы от 03.02.2000 № «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. земельного участка площадью 14 га на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища»; от 27.07.2006 г. № «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка площадью 1,8324 га под индивидуальную жилую застройку на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища»; от 11.12.2007 г. «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка под строительство торгово - развлекательного центра Гелиоэнергомаш»; от 25.07.2008 г. № 1847 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы № 2935 от 26.12.2007 года, от 31.12.2009 года №, « О внесении изменении и дополнений в Постановление Главы города Махачкала № от 26.12.2007 года и обязанииФГБУ ФКБ Росреестра РД, аннулировать сведений и снятии с кадастрового учета земельного участка. с кадастровым номером № мотивируя иск тем, что Земельное законодательство РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного

управления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 26 Устава МО ГОсВД «<адрес>» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского поселения.

При осуществлении мероприятий в рамках муниципального земельного контроля, Администрацией города Махачкалы выявлены факты незаконного выведения из - под юрисдикции муниципального образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Махачкала, пр. Акушинского, район завода Радиотоваров.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 2 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период вынесения вышеуказанных постановлений) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221 - ФЗ) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

В силу статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 — ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137 - ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 137 - ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно выписки из ЕГРН спорный земельный участок имеет статус «Временный», на срок до 23.04.2018 г., записи о правообладателе не имеется.

В рамках подготовки искового материала было установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании постановлений Главы Администрации города Махачкалы от 31.12.2009 г. №, от 26.12.2007 г. №, от 27.07.2006 г. №, от 03.02.2000 г. №. Однако, в ходе изучения данных ненормативных актов выяснилось, что в действительности за указанными датами и номерами выносились постановления совершенно иного содержания. Так, например, как следует из архивных копий листов учетных документов регистрации вышеуказанных муниципальных правовых актов, постановлением Главы Администрации города Махачкалы от 03.02.2000 г. присвоена «Почетная грамота РД» Абдулмукминовой Д.М., постановлением от 27.07.2006 г. № присвоено почетное звание «Заслуженный работник транспорта РД» Курбанову К.А., постановлением от 26.12.2007 г. № присвоено почетное звание «Заслуженный артист РД» Степаняну Б.Б., постановлением от 31.12.2009 г. № присвоено почетное звание «Заслуженный художник РД» Кишову М — Р. Г.

Следовательно, согласно архивным копиям учетных документов, земельный участок с кадастровым номером № Администрацией города Махачкалы никому не предоставлялся и в установленном порядке не отводился.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 02.12.2016 следует, что датой внесения кадастрового номера указанного земельного участка с разрешенным использованием под объекты торговли и бытового обслуживания, в государственный кадастр недвижимости (ГКН) является 19.06.2008. В данной выписке не содержатся сведения о предыдущих номерах земельного участка, о разделе и образовании нового участка и т.д.

Согласно статьям 14 и 15 Закона ДССР «О земле» от 16 мая 1991 года, действовавшего в период до введения в действие Земельного кодекса РФ 29 октября 2001 года, и приведенным выше нормативным актам, предоставление земель с 1991 года до 29 октября 2001 года производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ. Право на земельный участок на основании постановлений Администрации города Махачкалы могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности, в противном случае соответствующее право на земельный участок не возникает. Данная позиция подтверждается многочисленной и единообразной судебной практикой Верховного суда Республики Дагестан (см. Апелляционное определение № № от 17 августа 2016 г. по делу № 33 - № Апелляционное определение № № от 22 июля 2016 г. по делу № №, Апелляционное определение № № от 19 января 2016 г. по делу №, Апелляционное определение № от 18 января 2016 г. по делу №).

Таким образом, постановлением Главы Администрации города Махачкалы от 03.02.2000 г. № земельный участок площадью 14 га в установленном порядке ответчику не предоставлялся. Согласно представленным нами из Управления по делам архивов Администрации города Махачкалы копиям листов из журнала регистрации ненормативных муниципальных актов, вышеуказанные постановления Главы Администрации города Махачкалы не совпадают по содержанию с регистрацией в журнале регистрации постановлений. Следовательно, указанные постановления являются поддельными, на основании которых не может производиться постановка земельного участка на кадастровый учет.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Постановления главы Администрации г. Махачкалы от 03.02.2000 №, от 27.07.2006 г. №, от 26.12.2007 г. №, от 25.07.2008 г. №, от 31.12.2009 г. № как ненормативные правовые акты органа местного самоуправления, противоречащие законодательству, в силу статьи 12 Гражданского кодекса не подлежат применению. Следовательно, кадастровым органом постановка на кадастровый учет спорного земельного участка произведена на порочных основаниях, неправомерно и с нарушением требований законодательства. Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 г.) для постановки земельного участка на кадастровый учет среди прочих документов необходимо представить межевой план, а также документ о согласовании местоположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, который подлежит утверждению органом местного самоуправления, документ подтверждающий право заявителя на объект недвижимости, которых у ответчика не имеется.

Истец просит признать недействительными постановления Главы Администрации города Махачкалы: от 03.02.2000 № «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. земельного участка площадью 14 га на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища»; от 27.07.2006 г. № «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка площадью 1,8324 га под индивидуальную жилую застройку на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища»; от 11.12.2007 г. «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка под строительство торгово - развлекательного центра Гелиоэнергомаш»; от 25.07.2008 г. № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы

В судебном заседании Администрации ГОсВД «город Махачкала» Абдуллаев А.Р. по доверенности в деле, просил в суде исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Мирзаевой М.А.-Гейдарова Д.А. в судебном заседании иск не признала, представила возражения, из которых следует, что Администрация г. Махачкала обратилась в Ленинский районный суд с исковым заявлением к Н.А. Мирзаевой: о признании недействительными Постановлений Главы Администрации г. Махачкалы ОТ 03.02.2000 № 101 «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. земельного участка площадью 14 га на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища», от 27.07.2006 № 1495 «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. собственность земельного участка площадью 1,8324 га под индивидуальную жилую застройку на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища», от 11.12.2007 «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка под строительство торгово-развлекательного центра Гелиоэнергомаш» от 25.07.2008 № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы г. Махачкалы № от 26.12.2007, от 31.12.2009 № «О внесении изменений и дополнений в Постановление главы г. Махачкалы № от 26.12.2007»; 2) Обязать ФГБУ Росреестра по Республике Дагестан аннулировать сведения и снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 05:40:3764103 по адресу г. Махачкала, район завода «Радиотоваров».

Ответчик не согласен с заявленными требованиями Администрации г. Махачкалы по следующим основаниям:

1. Постановлением Главы Администрации г. Махачкалы от 03.02.2000 № Мирзаевой Н.А. был предоставлен земельный участок под личное подсобное хозяйство площадью 14 га на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища.

27.07.2006 Постановлением №№ ранее упомянутый земельный участок был частично у Мирзаевой Н.А. изъят в размере 12,1676 га для муниципальных нужд. Этим же Постановлением за ней закрепили оставшуюся часть в размере 1,8324 га под индивидуальную жилую застройку. Кроме того взамен изъятого Постановлением № земельного участка в соответствии со ст. 279, 281 ГК РФ Мирзаева Н.А. получила несколько земельных участков с площадями, намного меньшими изъятой у неё государством площади, в различных частях города Махачкалы, поскольку площадь её земельного участка, как было указано выше, составляла изначально 14 га кв.м.

Одним из таких участков, предоставленных Мирзаевой Н.А. государством на основании Постановления Главы Администрации г. Махачкалы № от от 31.12.2009 и в соответствии с п. 3 ст. 281 ГК РФ, является земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №

Данный земельный участок с 22.04.2013 участок поставлен Мирзаевой Н.А. на кадастровый учёт, она владеет и пользуется им на законных основаниях, своевременно платит установленные законом налоги.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года.

Пункт 1 ст. 200 ГК РФ предусматривает, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Администрация г.Махачкалы просит признать недействительными ряд Постановлений главы г. Махачкалы № №, которые уже не раз были предметом обсуждения в различных судебных инстанциях. Наличие данных Постановлений в журналах регистрации Управления по архивным делам г. Махачкалы неоднократно проверялось в процессе судебных заседаний, как судами общей юрисдикции, так и судьями Верховного суда Республики Дагестан.

Кроме того в июне 2015 года сын Мирзаевой Н.А. направил официальный запрос в Управление по архивным делам Администрации г. Махачкалы, по результатам рассмотрения которого был дан ответ, что Постановления, в частности такие как № от 27.07.2006, Постановление № от 31.12.2009, № от 26.12.2007, имеются в архиве Администрации города, и были выданы соответствующие архивные копии.

Кроме того, в рамках одного из многочисленных судебных разбирательств, рассмотренных в частности Советским районным судом г. Махачкалы (Дело № ~ №), им были изучены материалы дела, в которых содержались объяснения специалистов Управления по архивным делам г. Махачкалы. Что касается указания в журналах Управления по архивным делам г. Махачкалы двух постановлений с одинаковыми реквизитами, за исключением номера, в одном из которых номер указывается через дробь либо черточку, то специалист отдела пояснил, что при издании постановлений о награждении допускалось производить записи с использованием дробных значений. Соответственно записи в журналах регистрации «О представлении Курбанова К.А. к присвоению почётного звания «Заслуженный работник транспорта РД» за номером №, «О представлении гр. Кишова М. Р-Г. к присвоению почётного звания «Заслуженный художник РД» № и т.д. являются вполне объяснимыми.

Также хочу обратить внимание суда на тот факт, что Истец сам себе противоречит, неоднократно заявляя о том, что работники Администрации никогда не выносили два постановления с одинаковыми номерами, одно из которых шло с дробью. Однако в материалахдела, приложенных истцом к исковому заявлению, есть копия страницы из электронного журнала регистрации за декабрь месяц 2007 года, в котором содержатся записи о двух Постановлениях № от 26.12.2007 «О приватизации муниципальных унитарных предприятий «Махачкалагорэлектросети» «Горводоканал», «Махачкалатеплоэнерго», «Махачкалатеплосервис» путём преобразования в ОАО» и Постановление № от 26.12.2007 - «О представлении Масленниковой к присвоению почётного звания «народный артист РД». Как в данном случае истец может объяснить этот факт?

Кроме того, здесь также Администрацией г. Махачкалы был пропущен установленный законом трёхмесячный срок для обжалования постановлений, поскольку в данном случае Истец уж точно дольше трёх месяцев знает о существовании данных актов.

Таким образом Истец пропустил без уважительных причин все возможные сроки исковой давности для предъявления исковых требований.

Также указывает, что в июле 2017 года МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города», учредителем которого является Администрация г. Махачкалы и которое в своей деятельности подотчётно и подконтрольно Главе города Махачкалы, обратилось в Советский районный суд г. Махачкалы по поводу этого же земельного участка с кадастровым номером №, в котором также просило обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить из ГКН сведения о границах земельного участка №. Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 14.02.2018 в удовлетворении исковых требований Управления было отказано.

Однако Администрация г. Махачкалы, которая также была привлечена к участию в вышеуказанных судебных разбирательствах на стороне Истца, с нарушением правил об исключительной подсудности, поскольку территориально земельный участок с кадастровым номером № расположен в Советском районе г. Махачкалы, снова обратилась в Ленинский районный суд в отношении одного и того же предмета спора.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

На основании вышеизложенного, просят прекратить производство по делу по иску Администрации г. Махачкалы к Мирзаевой Н.А. о признании недействительными Постановлений Главы Администрации г. Махачкалы и обязании ФГБУ Росреестра по Республике Дагестан аннулировать сведения и снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № по адресу г. Махачкала, район завода «Радиотоваров», в связи с имеющимся вступившим в законную силу и принятым по спору между этими же сторонами в отношении одного и того же предмета спора судебным актом и нарушением правил об исключительной подсудности.

Ответчик - ФГБУ «ФКП Росреестра по РД», будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился направил в суд отзыв из которого следует, что ознакомившись с исковым заявлением Администрации г.Махачкала к Мирзаевой Н.А. о признании постановления недействительным и сняти с кадастрового учета сообщаем, что согласно действовавшего на тот период времени Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ Утратил силу в связи со вступлением с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), а также положения о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД орган кадастрового учета (в данном случае филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД) осуществлял в соответствии с наделенными полномочиями деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, а именно кадастровый учет всех объектов недвижимости на территории РД на основании документов (межевой, технический план), подготовленных кадастровым инженером.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером № были внесены на основании предоставленных в орган кадастрового учета правоустанавливаюших документов.

Действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД при проведении вышеуказанных кадастровых процедур были законны и обоснованны и не противоречили Федеральному законодательству действовавшего на тот период времени.

На тот период филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД в силу наделенных законом полномочии, не проводил правовую оценку законности представленных на кадастровый учет правоустанавливающих документов.

Кроме того сообщаем, что по сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «временный» т. е. права не зарегистрированны.

Так же сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 ФЗ-№ «О государственной регистрации недвижимости» вступившим в силу с 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В связи со вступлением вышеуказанного федерального закона в силу, органом кадастрового учета на территории РД является Управление «Росреестра» по Республике Дагестан.

Таким образом, очевидно, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД не обладает полномочиями по постановке и снятию с кадастрового учета объектов недвижимости, и таковые требования не могут быть заявлены к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД. Этими полномочиями, согласно действующему с 01.01.2017 Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ обладает Управление Росреестра по РД.

На основании вышеизложенного просят в удовлетворении заявленных требований в части обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД по снятию с кадастрового учета з/у с кадастровым номером 05:40:000037:4103 отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлена судом, Постановлением Главы города Махачкала № от 26.12.2007 года следует, что в соответствии со ст.ст.П, 15, 28, 29 Земельного кодекса РФ, на основании п.5 Ростановления Главы Администрации г.Махачкалы № от 27.07.2006 года, заявления Мирзаевой Н.А. и руководствуясь Уставом города Махачкалы, постановлено: предоставить Мирзаевой ФИО16, проживающей по <адрес>, в собственность земельный участок площадью 60 065 кв.м. под строительство индивидуальной жилой застройки в районе Гелиэнергомаш, взамен изъятого Постановлением Главы Администрации г.Махачкалы № от 27.07.2006 года.

Согласно постановлением Главы города Махачкала за № от 31.12.2009 года, в связи с допущенной накладкой и руководствуясь Уставом города Махачкалы, постановлено: в пункте № Постановления Главы горда Махачкалы №№ от 26.12.2007 года «О предоставлении Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуальной жилой застройки в районе Гелиоэнергомаш» взамен изъятого под интернациональное кладбище, согласно Постановлению Главы Администрации г.Махачкалы № от 27.07.2006 года», вместо слов «под строительство индивидуальной жилой застройки в районе Гелиоэнергомаш» читать «под строительство объектов торговли и бытового обслуживания и под домами многоэтажной жилой застройки согласно Приложения».

На момент рассмотрения дела, постановление Администрации г.Махачкалы № от 27.06.2006 года, в соответствии с которым постановлено (п. 2) гр. Мирзаевой Н.А. получить в Кадастровой палате кадастровый план на земельный участок для регистрации права собственности на землю, ни кем не оспорено и не отменено.

Истцом доказательств в обоснование своих требований, в части нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером № в пользовании ЧОУ СШ «Возрождение», в соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с п.52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г. в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как видно из представленного Решениея Советского районного суда г. Махачкалы от 14.02.2018 года, МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города», учредителем которого является Администрация г. Махачкалы обратилось в Советский районный суд г. Махачкалы по поводу этого же земельного участка с кадастровым номером №, в котором также просило обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить из ГКН сведения о границах земельного участка №, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В соответствии в разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22, от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах суд считает в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил.

В удовлетворении иска Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к Мирзаевой ФИО17 и ФГБУ ФП Росреестра по РД о признании недействительными постановлений главы администрации города Махачкалы от 03.02.2000 № 101 «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. земельного участка площадью 14 га на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища»; от 27.07.2006 г. № «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка площадью 1,8324 га под индивидуальную жилую застройку на Тарнаирской балке в районе интернационального кладбища»; от 11.12.2007 г. «О предоставлении гр. Мирзаевой Н.А. в собственность земельного участка под строительство торгово - развлекательного центра Гелиоэнергомаш»; от 25.07.2008 г. № 1847 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы № 2935 от 26.12.2007 года, от 31.12.2009 года №, « О внесении изменении и дополнений в Постановление Главы города Махачкала № от 26.12.2007 года и обязанииФГБУ ФКБ Росреестра РД, аннулировать сведений и снятии с кадастрового учета земельного участка. с кадастровым номером № отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Джунайдиев Г.Г.