Решение от 02.12.2020 по делу № 2а-2951/2020 от 18.11.2020

2а-2951/2020

56RS0030-01-2020-003946-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Димидова АВ,

административного ответчика Боровикова ВГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Оренбургской области к Боровикову ВГ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к Боровикову В.Г. об установлении административного надзора, указав, что в их учреждении отбывает наказание осужденный Боровиков В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п «а» УК РФ к 6 месяцам лишения свобод с отбыванием наказания в ИК строго режима. Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Илексим районным судом Оренбургской области по ст.228 ч.2 УК РФ, ст.69 ч.5 УК РФ РФ к 3 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 2 дня.

Считают, что в соответствии со п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Боровикова В.Г. надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться по месту его пребывания на территории РФ территориальными органами внутренних дел.

Учитывая высокую вероятность повторного совершения новых преступлений административный надзор в отношении Боровикова В.Г. необходимо установить на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Осужденный Боровиков В.Г. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения Боровиков В.Г. будет проживать по адресу: <адрес> Яр, <адрес>.

Боровиков В.Г. в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области прибыл 08 октября 2020 года, за период содержания под стражей взысканий, поощрений не имеет. Отношения в камере поддерживает с общим кругом заключенных. С сотрудниками администрации ведет себя корректно, грубости не допускает. С обязанностями дежурного по камере справляется удовлетворительно. Требования пожарной безопасности не нарушает.

Таким образом, за период содержания под стражей Боровиков В.Г. характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении Боровикова В.Г. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.3 ФЗ-64)

Установить следующие ограничения:

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание административный истец не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Боровиков В.Г. не возражал против установления административного надзора и установления, указанных в исковом заявлении, ограничений, подтвердил, что после отбытия наказания будет проживать по месту регистрации.

Выслушав пояснения административного ответчика Боровикова В.Г. заключение старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Димидова А.В., полагавшего возможным требование административного истца удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст.2ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.
В силу п.4 ч.2 ст.3вышеназванного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Материалами дела установлено, что приговором Илекского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Боровиков В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «2» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которым установлено наличие в действиях Боровикова В.Г. опасного рецидива.

Также ранее Боровиков В.Г. судим ДД.ММ.ГГГГ Илекским районным Судом Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.1,5 ст.62 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Дзержинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, условно – досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 2 дня.

Таким образом, Боровиков В.Г. отбывает наказание за преступление по п. «а» ч.3 ст.148 УК РФ, то есть за преступление, отнесенное в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжкого, при этом в приговоре указано на наличие опасного рецидива.

Данные обстоятельства являются основаниями для установления административного надзора, предусмотренными п.2 ч.2 ст.3ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, поскольку в действиях Боровикова В.Г. усматривается наличие опасного рецидива.

В силу ст.3и п.2 ч.1 ст.5Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных вч.1 (п.3)ич.2 ст.3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5ФЗ №64-ФЗ).
Установлено, что Боровиков В.Г. приговором Илекского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2020 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ является тяжким, судимость не снята и не погашена.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ(в редакции, действующей на момент осуждения ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить Боровикову В.Г. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При установлении административного надзора, согласно ст.4ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, Боровиков В.Г. прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, за период содержания под стражей взысканий, поощрений не имеет. Отношения в камере поддерживает с общим кругом заключенных. С сотрудниками администрации ведет себя корректно, грубости не допускает. С обязанностями дежурного по камере справляется удовлетворительно. Требования пожарной безопасности не нарушает. Таким образом, за период содержания под стражей Боровиков В.Г. характеризуется положительно.

Боровиков В.Г. является гражданином РФ, имеет регистрацию по месту жительства на территории Илекского района Оренбургской области. Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности, совершенного преступления, наличие постоянного места жительства, для достижения целей административного надзора, указанных в ст.2ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Боровикову В.Г. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Илекского района Оренбургской области.

При этом, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление административного надзора и административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Оренбургской области является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ – 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.