Решение по делу № 2-4597/2023 от 26.04.2023

УИД- 05RS0№-71

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                                <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по РД о признании действий ответчика МВД по <адрес> по снятию меня, ФИО1, с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконными и обязании ответчика МВД по <адрес> восстановить меня на жилищном учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 29.06.2001г., с составом семьи из 5 человек, потребность в жилой площади 90 кв.м.,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по РД о признании действий ответчика МВД по <адрес> по снятию меня, ФИО1, с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконными и обязании ответчика МВД по <адрес> восстановить меня на жилищном учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 29.06.2001г., с составом семьи из 5 человек, потребность в жилой площади 90 кв.м., указав в обоснование иска, что истец ФИО2, в настоящее время является пенсионером УФСКН России по <адрес>. Он состоял на жилищном учете с 29.06.2001г. с составом семьи из 5 человек, потребность в жилой площади составляла 90 кв.м.

Решением жилищной комиссии УФСКН России по <адрес> от 28.12.2006г. (протокол №) истец был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с увольнением из органов наркоконтроля.

Решением жилищной комиссии УФСКН России по <адрес> от 16.02.2012г. (протокол №) я был восстановлен среди очередников ТСЖ, числящихся в списках, нуждающихся в получении жилья, под прежним номером. Письмом УФСКН России по <адрес> исх. № от 20.12.2012г. истцу сообщили, что он продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В последствии, в 2016 году в связи с упразднением УФСКН России по <адрес> учетные дела бывших сотрудников наркоконтроля переданы в МВД по <адрес>.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от 20.12.2016г. (протокол №), истец был принят на учет для улучшения жилищных условий по договору социального найма с даты принятия на учет в упраздненном подразделении УФСКН России по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи из 5 человек.

О вынесении решения ЦЖБК МВД по <адрес> от 20.12.2016г. (протокол №) о принятии на учет для улучшения жилищных условий по договору социального найма истцу было направлено письмо - уведомление за исх. № от 13.01.2017г.

В 2021 году на основании поданного истцом заявления от 12.01.2021г. истец прошел очередную перерегистрацию лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма и заключением по результатам служебной проверки, утвержденной Министром внутренних дел по <адрес> генерал-лейтенантом полиции ФИО6 от 25.06.2021г., истец был сохранен в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также включен в Единый список сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Однако, решением ЦЖБК МВД по <адрес> от 28.02.2023г. (протокол №), истец был снят с жилищного учета и исключен из списков очередников с формулировкой: в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ и на основании пункта 6 части 1 Жилищного кодекса РФ, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

После чего истцу было направлено письмо-уведомление МВД по <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением о снятии меня с жилищного учета и исключении из списков очередников - сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес>, с указанием тех же причин и оснований, что указаны в решении ЦЖБК МВД по <адрес> от 28.02.2023г. (протокол №).

Также, сотрудники ЦЖБК МВД по <адрес> истцу объяснили, что причиной принятия решения ЦЖБК МВД по <адрес> о снятии истца жилищного учета и исключении из списков очередников - сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес> послужило то обстоятельство, что строительство дома для членов ТСЖ (сотрудников У ФСКН России по <адрес>) завершено, квартиры переданы членам ТСЖ и что истец ФИО1, якобы получил фактически жилое помещение.

Однако, указанная в решении ЦЖБК МВД по <адрес> причина снятия истца с жилищного учета и исключения из списков очередников сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес> - то есть то, что строительство дома для членов ТСЖ (сотрудников УФСКН России по <адрес>) завершено, квартиры переданы членам ТСЖ и что ФИО1 якобы получил фактически жилое помещение, не соответствует действительности, так как ни какое жилье от ТСЖ истцу. выделено не было и он до сих пор не обеспечен жилым помещением.

В связи с изложенным, считает действия ответчика МВД по <адрес> по снятию его с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованными и незаконными.

Считает, что указанные выше основания для снятия истца с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, у ЦЖБК МВД по <адрес> отсутствовали, так как не было выявлено в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также не были установлены неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Все сведения, которые истец указал в своем заявлении о постановке на жилищный учет, соответствуют действительности. Приложенные к заявлению о постановке на жилищный учет и прошедшие ежегодную перерегистрацию документы свидетельствуют о том, что жилое помещение ни от ТСЖ, ни от УФСКН России по <адрес>, ни от МВД по <адрес> по договору социального найма или в собственность истцу выделено не было, и в настоящее время истец не обеспечен жилым помещением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, считает, что действия ответчика МВД по <адрес> по снятию меня с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не соответствуют требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как решение о снятии с учета должно быть принято не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений, а сведений, когда были выявлены такие обстоятельства, решение ЦЖБК МВД по <адрес> от 28.02.2023г. (протокол №) не содержит.

Кроме того, правового акта МВД по <адрес>, которым утверждается решение ЦЖБК МВД по <адрес> о снятии истца с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, издано не было, следовательно, данное решение ЦЖБК МВД по <адрес> от 28.02.2023г. (протокол №) не является правовым актом органа, уполномоченного в соответствии с частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации принимать подобного рода решения.

На основании изложенного, просит суд признать действия ответчика МВД по <адрес> по снятию меня, ФИО1, с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконными и обязать ответчика МВД по <адрес> восстановить меня на жилищном учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 29.06.2001г., с составом семьи из 5 человек, потребность в жилой площади 90 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы учетного дела истца, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2, в настоящее время является пенсионером УФСКН России по <адрес>. Он состоял на жилищном учете с 29.06.2001г. с составом семьи из 5 человек, потребность в жилой площади составляла 90 кв.м.

Решением жилищной комиссии УФСКН России по <адрес> от 28.12.2006г. (протокол №) истец был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с увольнением из органов наркоконтроля.

Решением жилищной комиссии УФСКН России по <адрес> от 16.02.2012г. (протокол №) я был восстановлен среди очередников ТСЖ, числящихся в списках, нуждающихся в получении жилья, под прежним номером. Письмом УФСКН России по <адрес> исх. № от 20.12.2012г. истцу сообщили, что он продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В последствии, в 2016 году в связи с упразднением УФСКН России по <адрес> учетные дела бывших сотрудников наркоконтроля переданы в МВД по <адрес>.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от 20.12.2016г. (протокол №), истец был принят на учет для улучшения жилищных условий по договору социального найма с даты принятия на учет в упраздненном подразделении УФСКН России по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи из 5 человек.

В 2021 году на основании поданного истцом заявления от 12.01.2021г. истец прошел очередную перерегистрацию лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма и заключением по результатам служебной проверки, утвержденной Министром внутренних дел по <адрес> генерал-лейтенантом полиции ФИО6 от 25.06.2021г., истец был сохранен в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также включен в Единый список сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Однако, решением ЦЖБК МВД по <адрес> от 28.02.2023г. (протокол №), истец был снят с жилищного учета и исключен из списков очередников с формулировкой: в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ и на основании пункта 6 части 1 Жилищного кодекса РФ.

В последующем, истцу было направлено письмо-уведомление МВД по <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением о снятии меня с жилищного учета и исключении из списков очередников - сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес>, с указанием тех же причин и оснований, что указаны в решении ЦЖБК МВД по <адрес> от 28.02.2023г. (протокол №).

Право сотрудников (пенсионеров) УФСКН России по <адрес> и МВД по <адрес> состоять на жилищном учете в качестве нуждавшихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентировано нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ предусмотрено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно требований, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Кроме того, судом установлено, что правового акта МВД по <адрес>, которым утверждается решение ЦЖБК МВД по <адрес> о снятии истца с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, издано не было, следовательно, данное решение ЦЖБК МВД по <адрес> от 28.02.2023г. (протокол №) не является правовым актом органа, уполномоченного в соответствии с частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации принимать подобного рода решения.

Допрошенный судом по инициативе ответчика, свидетель – ФИО8, пояснил суду, что он является секретарем ЖБК МВД по РД, по факту снятия истца с очереди в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий указал, что истец в действительности был снят с очереди так как был внесен в не тот список ошибочно, в связи с чем полагает необходимым восстановление его в очереди в правильном списке с учетом даты изначальной подачи им документов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, как следует в данном конкретном случае, применительно к вышеуказанной норме закона, стороной ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о том, что строительство дома для членов ТСЖ (сотрудников УФСКН России по <адрес>) не завершено, квартиры не были переданы членам ТСЖ и что истец ФИО1, до сих пор не обеспечен жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к МВД по РД о признании действий ответчика МВД по <адрес> по снятию меня, ФИО1, с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконными и обязании ответчика МВД по <адрес> восстановить меня на жилищном учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 29.06.2001г., с составом семьи из 5 человек, потребность в жилой площади 90 кв.м. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 82 18 №) к МВД по РД (ИНН: 0541018037) о признании действий ответчика МВД по <адрес> по снятию меня, ФИО1, с жилищного учета и исключения из списков очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконными и обязании ответчика МВД по <адрес> восстановить меня на жилищном учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 29.06.2001г., с составом семьи из 5 человек, потребность в жилой площади 90 кв.м. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья                             М.А. Омарова