Решение по делу № 33-3755/2018 от 16.03.2018

Дело № 33-3755

Судья –Колегова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 16 апреля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Высочанской О.Ю.,

судей Васева А.В., Мехоношиной Д.В.

при секретаре Болевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Аббасова Александра Тахировича решение Кунгурского городского суда Пермского края от 18 января 2018 года, которым постановлено:

« В исковых требованиях Аббасова Александра Тахировича к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» Филиал «Перэнерго» о признании недействительными землеустроительные работы, выполненные УМП Кунгурского района «Землемер» в отношении установления границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **:30, площадью 1245 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под электросетевым комплексом, в части установленных координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером **:15 площадью 200 кв.м по координатам:

Обозначение характерных точек границ	Существующие координаты, м
	Х	У
13	**	**
14	**	**
15	**	**
16	**	**
13	**	**

установлении в ЕГРН сведений о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером **:15, общей площадью 170 кв.м, входящего в состав многоконтурного земельного участка единого землепользования с кадастровым номером **:30, разрешенное использование – под электросетевым комплексом, расположенным по адресу: ****, по координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	Х	У	Х	У
13	-	-	**	**
14	-	-	**	**
н2	-	-	**	**
н1	-	-	**	**
16	-	-	**	**
13	-	-	**	**

установлении в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером **:214, общей площадью 883 кв. м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: **** по координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	Х	У	Х	У
н3	-	-	**	**
н4	-	-	**	**
н5	-	-	**	**
н6	-	-	**	**
н7	-	-	**	**
н1	-	-	**	**
н2	-	-	**	**
н3	-	-	**	**

образовании части земельного участка с кадастровым номером **, площадью 30 кв.м, для эксплуатации и обслуживания электросетевого комплекса «Кунгур», в том числе, не ограничиваясь, и ЛЭП 35 кВ Кунгур-Ирень, принадлежащего ОАО «МРСК «Урала» по координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек	Уточненные координаты, м	Уточненные координаты, м
	Х	У
н2	**	**
15	**	**
н1	**	**
н2	**	**

взыскании судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя, отказать».

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителей Аббасова А.Т. – Аббасовой Т.В., Антроповой Н.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Комитета по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Шатилова Р.Г., пояснения ОАО «МРСК «Урала» Денисовой И.В., возражавших против отмены решения суда, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Аббасов А.Т. обратился в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, ОАО «МРСК Урала» Филиал «Пермэнерго» об установлении в ГКН сведений о местонахождении границ и площади земельного участка с кадастровым номером **, площадью 883 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ****, принадлежащего на праве собственности Аббасову А.Т. по координатам поворотных точек, по межевому плану кадастрового инженера Г. от 04.10.2017 года, просил признать недействительными землеустроительные работы, выполненные УМП Кунгурского района «Землемер», в отношении установления границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **:30, площадью 1245 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под электросетевым комплексом, в части установленных координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером **:15 площадью 200 кв. м, признать недействительными кадастровые работы, выполненные кадастровым инженером М1. в отношении установления границ земельного участка с кадастровым номером **:200, общей площадью 1465 кв. м, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, расположенным по адресу: ****, в части координат поворотных точек, установить в ЕГРН сведения о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером **:15 общей площадью 170 кв. м, входящего в состав многоконтурного земельного участка единого землепользования с кадастровым номером **:30, разрешенное использование – под электросетевым комплексом, расположенным по адресу: ****, по координатам характерных точек по межевому плану кадастрового инженера Г. от 04.10.2017 года, установить в ЕГРН сведения о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером **:200, общей площадью 1525 кв. м, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, расположенным по адресу: ****, по предлагаемым координатам характерных точек, образовать часть земельного участка с кадастровым номером **, площадью 30 кв. м для эксплуатации и обслуживания электросетевого комплекса «Кунгур», в том числе, не ограничиваясь, и ЛЭП 35кВ Кунгур-Ирень, принадлежащего ОАО «МРСК Урала», в соответствующих координатах, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 1800 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Определением Кунгурского суда Пермского края от 18 января 2018 года утверждено мировое соглашение, по условиям которого Аббасов А.Т. отказался от исковых требований к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, в части смежной границы по отношению к земельному участку с кадастровым номером **:200, сторонами согласованы координаты Н6 и Н7 земельного участка истца, определены границы земельного участка с кадастровым номером **:200, производство по делу прекращено в части данных исковых требований к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец Аббасов А.Т, ссылаясь на то, что само по себе отсутствие у земельного участка **:214 на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером **:15 границ не свидетельствует о том, что права собственника земельного участка **:214 не должны были учитываться. Границы земельного участка **:214 по результатам геодезических измерений соответствуют размерам земельного участка, указанным в плане к свидетельству на право собственности на землю от 28.04.1999 года. Истец подтвердил обоснование сложившихся границ своего земельного участка планами БТИ, фотопланом г. Кунгура, существующая с 1982 года хозяйственная постройка Г9, по стене которой всегда проходила граница, и является доказательством существования фактических границ. Из пояснений предыдущего собственника Аббасовой Н.П. следует, что претензий к ОАО МРСК Урала она не предъявляла, поскольку не знала о проведении землеустроительных работ в 2005 году по образованию многоконтурного земельного участка **:30, в состав которого вошел земельный участок с кадастровым номером **:15. При межевании земельного участка ответчика в 2005 году в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством следовало убедиться в наличии фактического собственника земельного участка, определить наличие выявленного пересечения объекта капитального строительства, закрепить границы на местности, что сделано не было. Прохождение по принадлежащему истцу земельному участку охранных зон линий электропередач не может являться препятствием к оформлению истцом в установленном порядке границ данного земельного участка. Суд необоснованно отказал в образовании части земельного участка в земельном участке **:214, поскольку такое образование необходимо для образования охранной зоны. Иного способа судебной защиты у истца, кроме избранного им в рамках настоящего дела, не имеется. Истец лишен возможности определить границы земельного участка по фактическому пользованию, ограничен в использовании 29 кв.м. под существующей с 1982 года постройкой.

В возражениях на апелляционную жалобу Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, квартира № ** пер. **** г.Кунгура и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке общей площадью 874 кв. м с кадастровым номером **:214, категория земель: земли населенных пунктов, предназначенном для личного подсобного хозяйства, с 15.07.2017 года находятся в собственности Аббасова А.Т.

Ранее собственником земельного участка на основании свидетельства от 23.04.1999 года а являлась А1., которой на праве собственности на основании договора от 27.12.1995 года принадлежали также расположенные на нем объекты недвижимости.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером **:30 (единое землепользование) с разрешенным использованием: под электросетевым комплексом площадью 1245 кв.м находится в неразграниченной государственной собственности в ведении и распоряжении органа местного самоуправления. Согласно сведений ЕГРН от 15.08.2017г. земельный участок обременен правом аренды в пользу ОАО «МРСК Урала» по договору № ** от 01.06.2012г., сроком с 15.11.2013г. по 29.03.2032 г. Границы земельного участка установлены по результатам межевания, но сведения ЕГРН не соответствуют фактическому местоположению границ на местности в части земельного участка с кадастровым номером **:15, который пересекает земельный участок с кадастровым номером **:214 на 29 кв.м.

Согласно действующих Правил землепользования и застройки Муниципального образования «Город Кунгур», утвержденных Кунгурской городской Думой от 30.09.2010г. № 485, в отношении земельного участка установлена территориальная зона Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки).

Согласно материалов дела в собственности ОАО «МРСК Урала» находится электросетевой комплекс «Кунгур» протяженностью 196,16 км.

На основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Кунгурской городской управы № 1764 от 08.11.2005г. «О формировании и утверждении проекта границ земельного участка под ЭСК «Кунгур» сформирован земельный участок из земель, не вовлеченных в градостроительную или иную деятельность, расположенный на землях поселений площадью 1328,2 кв. м, утвержден проект границ данного земельного участка с указанной площадью под электросетевым комплексом «Кунгур».

Согласно заключения кадастрового инженера Г. при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером **:214, выявлены пересечения с земельным участком с кадастровым номером **:30 (единое землепользование) с разрешенным использованием: под электросетевым комплексом, площадь наложения 29 кв.м.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Аббасова А.Т. в части установления границ его земельного участка, признания межевания земельного участка с кадастровым номером **:30 в части границ земельного участка с кадастровым номером **:15 недействительным, суд первой инстанции исходил из недоказанности нарушения прав истца границами земельного участка ответчика.

При этом такой вывод был сделан судом первой инстанции с учетом того, что Аббасов А.Т. стал собственником земельного участка и расположенных на нем построек лишь в 2017 году, на момент межевания земельного участка **:30 границы земельного участка **:214 установлены не были, в связи с чем согласование границ земельного участка **:15 с А1. в 2005 году не требовалось, при этом А1. также не возражала против проведенного межевания, существование на момент межевания построек истца в том виде, в котором они существуют в настоящее время, не доказано.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда ошибочными, с учетом следующего.

Процедура межевания участков ответчика в 2005 г. регламентировалась Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 17 февраля 2003, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 января 2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федеральным законом от 18 июня 2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», которые предусматривали, как и действующее в настоящее время законодательство, установление границ земельных участков с учетом фактического землепользования.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 18 июня 2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. на момент межевания ответчиков) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения 1раниц объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996.

В соответствии с п.2 Инструкции межевание земель включает: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно п.9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу п.9.2 результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером –землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Материалами дела подтверждается, что на момент проведения межевания земельного участка ответчиков А1. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером **:214, границы ее земельного участка были обозначены на местности сетчатым ограждением, а также постройкой с литерой Г9, в настоящее время имеющей назначение - гараж, и представляющей собой объект капитального строительства, что следует из плана, являющегося приложением к свидетельству о праве собственности на землю от 30.03.1999 года, технического паспорта от 03.04.2008 года, от 2.12.1999 года, выкопировки на земельный участок на основании ортофотоплана 2005 года, заключения кадастрового инженера Г., а также показаний свидетелей М2., А1.

Вывод суда о том, что отраженные в техническом плане 1999 года и в техническом плане от 2008 года постройки с литером Г2 и Г9 являются разными строениями, обоснованным признан быть не может, поскольку как размеры данного строения, так и материал, из которого они возведены, идентичны, они имеют одинаковую конфигурацию. При этом доказательств того, что после проведения ответчиком межевания в 2005 году Аббасовым А.Т., либо предыдущим собственником производилась перестройка хозяйственных объектов, в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что в 2005 году границы земельного участка истца установлены не были, не свидетельствует о том, что границы земельного участка с кадастровым номером **:30 могли быть сформированы без учета фактического местоположения смежных земельных участков, с пересечением расположенных на смежном земельном участке построек, а также забора, поскольку такое межевание противоречит положениям приведенных выше нормативных актов, действовавших в 2005 году.

Не может быть признан обоснованным и вывод суда об отсутствии у истца права оспаривать межевание ответчика по тем основаниям, что истец стал собственником земельного участка с кадастровым номером **:214 и расположенных на нем построек лишь в 2017 году. Истцом был приобретен земельный участок, в границах, фактически обозначенных на местности, сложившихся на протяжении длительного времени, и соответственно при обнаружении нарушения этих границ, препятствующих межеванию земельного участка в соответствии с положениями ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», истец вправе обратиться за восстановлением своих нарушенных прав.

Таким образом, учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером **:30 в части формирования земельного участка с кадастровым номером **:214 определены с нарушением требований закона, и нарушают права истца, исковые требования о признания межевания названного земельного участка в части пересечения с границами земельного участка **:214 и изменения смежной границы земельного участка подлежат удовлетворению. В остальной части межевание земельного участка ответчика прав истца не нарушает, а потому не может быть оспорено.

Исковые требования об установлении границ земельного участка **:214 подлежат удовлетворению по координатам, определенным в заключении кадастрового инженера Г. по всему контуру, поскольку границы земельного участка в части координат по точкам н6—н7 ранее были определены на основании мирового соглашения, утвержденного определением суда. Увеличение в результате уточнения границ площади земельного участка с кадастровым номером **:214 на 9 кв.м. по сравнению с правоустанавливающими документами не противоречит положениям ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Вместе с тем, исковые требования об образовании части земельного участка с кадастровым номером **:214 для эксплуатации и обслуживания электросетевого комплекса «Кунгур» и ЛЭП 35 кВ Кунгур-Ирень в соответствующих координатах удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием какого-либо нарушения прав истца в данной части.

При этом образование части земельного участка для указанных целей при необходимости может быть произведено по соглашению сторон в предусмотренном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения исковых требований ( 1/2), с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в следующем размере: по 450 рублей в счет расходов по госпошлине, по 2500 рублей, за оплату услуг представителя, по 37,50 рублей за уплату госпошлины при подаче апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Кунгурского городского суда Пермского края 18 января 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Аббасова А.Т. к Комитету по градостроительстве и ресурсам администрации г.Кунгура Пермского края, ОАО «МРСК «Урала» Филиал Пермэнерго о признании недействительным землеустроительных работ, установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать недействительным результат землеустроительных работ, выполненных УМП Кунгурского района «Землемер» в отношении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **:30 (единое землепользование) площадью 1245 кв.м., расположенного по адресу ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под электросетевым комплексом, в части установления координат поворотной точки земельного участка с кадастровым номером **:15, площадью 200 кв.м. – точки 3 ( х- **, у-**).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **:30 (единое землепользование) площадью 1245 кв.м., расположенного по адресу ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под электросетевым комплексом, в части установленных координат поворотной точки земельного участка с кадастровым номером **:15, площадью 200 кв.м. – точки 3 ( х- **, у-**).

Определить границы земельного участка с кадастровым номером **:30 (единое землепользование) площадью 1245 кв.м., расположенного по адресу ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под электросетевым комплексом, в части координат земельного участка с кадастровым номером **:15 по смежной границе с земельным участком с кадастровым номером **:214, расположенным по адресу ****, по координатам н1 (х-**, у-**), н2 ( **, у- **).

Установить границы земельного участка с кадастровым номером **:214, площадью 883 кв.м. расположенного по адресу ****, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, по координатам поворотных точек н3 ( х-**; у-**); н4 ( х-**; у- **); н5 ( х-**; у**); н6 ( х-**; у- **); н7 ( х-**; у- **); н1 (**; **); н2 ( **; у- **), н3 (х-**; у-**).

Настоящее определение является основанием для внесения изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах земельных участков с кадастровыми номерами **:214 и многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **:30 (единое землепользование) в части установленных координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером **:15.

Взыскать с Комитета по градостроительству и ресурсам Администрации г. Кунгура, ОАО «МРСК Урала» в пользу Аббасова Александра Тахировича расходы по оплате услуг представителя в размере по 2 500рублей с каждого, расходы по госпошлине в размере по 450 рублей с каждого, расходы за подачу госпошлины при подаче апелляционной жалобы в размере по 37, 50 рублей с каждого.

В остальной части решение Кунгурского городского суда Пермского края 18 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аббасова Александра Тахировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: