Решение по делу № 5-193/2022 от 25.05.2022

Дело № 5-193/2022

УИД 04RS0004-01-2022-000685-59

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 мая 2022 года                                               г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Ринчино Е.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении:

Позднякова Н.Ю., родившегося в <адрес>, гражданина РФ, в настоящее время отбывающего наказания в ФКУ ИК 1 УФСИН России по Республике Бурятия,

по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2022 года в суд поступило для рассмотрения постановление И.о. Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 25 мая 2022 года в отношении Позднякова Н.Ю. по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является несоблюдение положений ст. 28.2 КоАП РФ, а также иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Позднякова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками исправительного учреждения выявлен факт публичного демонстрирования осужденным Поздняковым Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывающего уголовное наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия, расположенном в г.Гусиноозерск Селенгинского района, на теле татуировок (перманентные рисунки) экстремистского характера в виде восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами на обеих коленных чашках, на большом пальце правой руки и на внутренней стороне правового предплечья нанесена аббревиатура «»ЛХВС». Указанные татуировки доступны для обозрения неограниченному кругу лиц (осужденным, сотрудникам исправительного учреждения и др.)

    В нарушении положений ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в отношении Позднякова Н.Ю. не указано, каким образом и кому Поздняков Н.Ю. осуществлял публичную демонстрацию символики экстремистского движения.

    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соответствие имеющихся на теле Позднякова Н.Ю. изображений, символике экстремистского движения. В данном случае, к материалам дела об административном правонарушении в отношении Позднякова в качестве доказательств приложены фотоматериалы. Однако доказательства тому, что изображения, имеющиеся на теле Позднякова, и аббревиатура «ЛХВС» соответствуют символам, являющимся символикой экстремистского движения, отсутствуют.

    Кроме того, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ выступает лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. При этом свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно представленным объяснениям Ч., О., а также К., М., указанные свидетели были предупреждены по ст. 51 Конституции Российской Федерации и по ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В материалах дела об административном правонарушении в отношении Позднякова Н.Ю. отсутствуют оригиналы объяснения свидетелей.

Кроме того, приобщенные к материалам дела копии документов надлежащим образом не заверены (проставлен штамп «верно», при этом подпись лица, удостоверившего соответствие копии документа оригиналу, отсутствует).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд вправе возвратить протокол для устранения недостатков.

Суд полагает, что неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что событие административного правонарушения является юридически значимым обстоятельством по делу об административном правонарушении и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ подлежит обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, который, в свою очередь, является основным документом, в котором формулируется вменяемое лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством, вышеприведенные недостатки, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению административного материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Позднякова Н.Ю. по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ и.о.Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях для устранения недостатков.

Копию настоящего определения направить Позднякову Н.Ю.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вручения

Судья                            Ринчино Е.Н.