Решение по делу № 2-726/2023 от 29.08.2023

УИД 37RS0021-01-2023-000776-16

Дело № 2-726/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием:

истца Алексеева В.С.,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Бейтикса А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Алексеева В.С. к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании договора социального найма действующим,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеев В.С. обратился в суд с иском к ОМВД РФ по Фурмановскому району о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что в <ДД.ММ.ГГГГ> истцу на основании постановления Администрации г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области «О предоставлении жилой площади детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от <ДД.ММ.ГГГГ> было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Алексеев В.С. является ветераном боевых действий, в июне решил заключить контракт, чтобы отправиться в зону специальной операции на Донбасс. Поскольку истец работал в <адрес>, решил призываться оттуда, и <ДД.ММ.ГГГГ> снялся с регистрационного учета в г. Фурманов и зарегистрировался по адресу: <адрес>. Алексеев В.С. хотел получить временную регистрацию в <адрес>, но по своей юридической неграмотности снялся с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрировался в <адрес> на постоянной основе. Истец хотел зарегистрировать в квартире в г. Фурманов своего сына Свидетель №1, но ему в этом было отказано, поскольку он сам уже не был зарегистрирован по данному адресу. Алексеев В.С. обратился в МФЦ с заявлением о снятии с регистрационного учета в <адрес> и регистрации в г. Фурманов, в чем ему было отказано: из ОМВД РФ по Фурмановскому району был дан ответ, что по сведениям Администрации Фурмановского муниципального района договор найма спорного жилого помещения считается расторгнутым, документы, являющиеся основанием для регистрации, отсутствуют. Истец фактически не выезжал в другое место жительства, работает вахтовым методом, снялся с регистрационного учета только для заключения контракта в военкомате <адрес>. Алексеев В.С. просит возложить на ОМВД РФ по Фурмановскому району обязанность о восстановлении его регистрации по месту жительства: <адрес>.

В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> истец изменил исковые требования и просил суд заменить ненадлежащего ответчика ОМВД РФ по Фурмановскому району на надлежащего Администрацию Фурмановского муниципального района и признать договор социального найма <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между Администрацией Фурмановского муниципального района и Алексеевым В.С. действующим.

Истец Алексеев В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил суду, что принял решение заключить контракт для участия в специальной военной операции, чтобы получить большую выплату, решил заключать контракт с военкоматом <адрес>, для чего ему была необходима регистрации по месту заключения контракта. Квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ему органами местного самоуправления как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Поскольку с истцом был заключен договор социального найма, он полагал, что квартира находится в его собственности. О том, что необходимо дополнительно заключить договор приватизации или о возможности оформить регистрацию по месту пребывания в <адрес> истец не знал. Истец работает вахтовым методом в организации, расположенной в <адрес>, в перерывы между вахтами истец занимается капитальным ремонтом спорной квартиры с заменой окон, дверей и инженерных сетей. Также истец до настоящего времени оплачивает коммунальные платежи и платы за наем. Спустя непродолжительное время после снятия с регистрационного учета в спорной квартире, истец обратился с заявлением о регистрации в ней по месту жительства, но ему отказали со ссылкой на расторжение договора социального найма, с чем истец не согласен.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Бейтикс А.И. в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п. 32 Постановления).

При этом, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> между Администрацией Фурмановского муниципального района и Алексеевым В.С. заключен договор <№> социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, состоящего из 1 комнаты в отдельной квартире, общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой площадью 20.6 кв.м., что подтверждается копией договора социального найма, выпиской из ЕГРН и выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 6-10)

Согласно поквартирной карточке Алексеев В.С. был зарегистрирован в квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 46, 47).

Как следует из паспорта истца Алексеев В.С. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 23, 24). В этот же день истец обратился с заявлением к военному комиссару городских округов <адрес> с просьбой оформить документы для поступления в добровольном порядке на военную службу по контракту в Вооруженные силу Российской Федерации (л.д. 84).

<ДД.ММ.ГГГГ> Алексеев В.С. обратился с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 11), его заявление начальником ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району о предоставлении государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства оставлено без рассмотрения, поскольку собственник жилого помещения – Администрация Фурмановского муниципального района сообщила, что договор социального найма <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> расторгнут в соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации со дня выезда истца из жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании договора социального найма действующим являются добровольный выезд Алексеева В.С. из спорного жилого помещения и расторжение в отношении него договора социального найма.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений истца и показаний свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2, сомневаться в показаниях которых у суда оснований не имеется, истец фактически из спорного жилого помещения не выезжал. Истец в ходе судебного разбирательства пояснил, что у него было намерение зарегистрироваться в <адрес> по месту пребывания, чтобы заключить в военкомате <адрес> контракт на военную службу, поскольку в <адрес> выплаты в связи с заключением контракта выше. Также материалами дела подтверждается, что истец до настоящего времени пользуется квартирой, в межвахтовые перерывы проводит капитальный ремонт квартиры, до настоящего времени истец оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет, что в совокупности свидетельствует о том, что истец из спорного жилого помещения не выезжал, от исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма спорной квартиры не отказывался, напротив продолжает их исполнять.

Также суд отмечает, что как следует из пояснений истца, он с 7 лет воспитывался в детском доме, о том, что существует процедура приватизации жилого помещения, истец знал, но полагал, что раз ему выдали ордер на квартиру и заключили договор, он уже стал собственником квартиры. Суд полагает, что оформление истцом регистрации в <адрес> по месту жительства, а не месту пребывания, и снятие с регистрационного учета в г. Фурманове стало возможным из-за недостаточной социализации истца, воспитывающегося в детском доме и отсутствия достаточного опыта в разрешении бытовых вопросов в силу невозможности усвоения социального опыта родителей.

Наличие в собственности истца и его супруги квартиры, расположенной в <адрес>, основанием к отказу в иске не является. Наличие в собственности жилых помещений не является препятствием к заключению договоров социального найма жилого помещения.

Также суд отмечает, что с заявлением о регистрации по месту жительства в спорной квартире истец обратился спустя 8 дней после снятия с регистрационного учета. Также суд отмечает, что, несмотря на то, что с <ДД.ММ.ГГГГ> в квартире, находящейся в муниципальной собственности, никто не зарегистрирован, орган местного самоуправления не принял решение о предоставлении данной квартиры иным нанимателям.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации,

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск Алексеева В.С. к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании договора социального найма действующим подлежит удовлетворению, поскольку из обстоятельств дела следует и подтверждено совокупностью доказательств, что истец не отказывался от исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма, установленных жилищным законодательством, оснований для признания данного договора расторгнутым у суда не имеется.

Истцом при обращении с иском в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 98), поскольку из материалов дела следует, что ответчик права истца не нарушал, с регистрационного учета в спорной квартире истец снялся добровольно и по собственной инициативе, суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Алексеева В.С. к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании договора социального найма действующим удовлетворить.

Признать договор социального найма <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Фурмановского муниципального района и Алексеевым В.С., действующим.

Идентификаторы сторон:

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН 3705001560.

Алексеев В.С. ИНН <№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>