Решение по делу № 2-2877/2022 от 13.09.2022

Дело № 2-2877/2022

УИД 63RS0044-01-2022-005113-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Шиловой О.Ю.,

при секретаре Архиповой А.В.,

с участием ответчика Фомина А.А., его представителя Леоновой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2877/2022 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самары к Фомину Андрею Александровичу, Фомину Сергей Александровичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Фомину А.А., Фомину С.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, в обоснование своих требований указав, что распоряжением Администрации г.о. Самара от 13.03.2015 № 41-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года до 2024 года». В жилом помещении по адресу: г. <адрес> зарегистрированы ответчики, которые до настоящего времени не выразили согласие на переезд в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> Просит суд выселить ответчиков из жилого помещения площадью 26,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения общей площадью 31,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о.Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Фомин А.А., его представитель Леонова О.Л., действующая на основании доверенности и ордера, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, поскольку квартира, в которой проживают ответчики, состоит из изолированной комнаты в коммунальной квартире и общей кухни, которая является изолированным подсобным помещением. В предоставляемой квартире-студии раковина и электрическая плита находятся в едином жилом помещении, изолированная комната отсутствует, несмотря на то, что площадь квартиры позволяла отделить жилую комнату от кухни. Фомин А.А. имеет заболевание бронхиальная астма, инвалидность 2 группы, в связи с чем он не может жить в комнате с мокрой зоной, в которой готовят пищу.

Ответчик Фомин А.С., уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании на основании справки МП г.о.Самара «ЕИРЦ» (л.д. 17) и лицевого счета № 04218, открытого на имя Фоминой Л.А., в комнате в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 25,2 кв.м, жилой – 18,0 кв.м зарегистрированы и проживают Фомин А.А., Фомин С.А.

Распоряжением Главы администрации г.о. Самары от 13.03.2015 года № 41-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-13).

Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года (л.д. 16).

Согласно указанной программе ее целями и задачами являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, снос аварийного жилья, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе из эксплуатации.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 названного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 12.02.2021 № 77 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома» земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд.

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ООО Конструкторское бюро «Проект: Куйбышев» заключен муниципальный контракт № К-51 от 25.04.2022 на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность для последующего предоставления гражданам, переселенным из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которым Департамент приобрел права на квартиры, в том числе на квартиру по адресу: <адрес>, на которую зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 21-22).

От переселения в данное жилое помещение ответчики отказались, в связи с отсутствием изолированного жилого помещения.

На основании справки МП «ЕИРЦ», лицевого счета, судом установлено, что ответчики проживают в коммунальной квартире, в которой занимают изолированную комнату жилой площадью 18,00 кв.м. Приходящаяся на долю ответчиков общая площадь помещения составляет 25,2 кв.м (0,012 часть от 2135,7 кв.м). Кухня и ванная комната являются изолированными помещениями и находятся в общем пользовании нанимателей комнат коммунальной квартиры.

Согласно выписке из ЕГРН, поэтажного плана, муниципального контракта, фототаблиц осмотра жилого помещения (л.д. 83-89, 111-117), предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой квартиру-студию, состоящую из помещения площадью 21,4 кв.м, сочетающего в себе по функциональности два не изолированных друг от друга помещения (комнату и кухню), коридора площадью 5,9 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,7 кв. м. Согласно пункт 1.1 муниципального контракта жилая площадь квартиры составляет 15,1 кв.м.

При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому, что истцом соблюдено, в свою очередь условия ответчиков не ухудшаются, поскольку запрета на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого аварийного, в том числе, при наличии жилых комнат, совмещенных со вспомогательными помещениями (комнаты-студии, кухни-ниши), действующее законодательство не содержит.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела, площадь кухни-ниши не включена в жилую площадь предоставляемой квартиры, которая согласно муниципального контракта составляет 15,1 кв.м, а возможность размещения в квартире кухни-ниши требованиям СНиП не противоречит.

Так, согласно пункту 5.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Таким образом, предоставляемая ответчикам квартира благоустроена применительно к условиям городского округа Самара, равнозначна по общей площади, а также по количеству комнат.

Из представленных данных информационной базы ДубльГИС (л.д. 106-110) судом установлено, что в транспортной доступности от предоставляемого ответчику жилого помещения находятся социально значимые объекты: магазины, учреждения здравоохранения, школы.

Согласно техническому заданию на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность (приложение № 1 к муниципальному контракту) (л.д. 98-100), акта визуального осмотра жилого помещения (л.д. 104-105) квартира по адресу: <адрес> пригодна для проживания, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, строительно-техническим и иным требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, имеет все виды благоустройства и свободна от прав третьих лиц.

Таким образом, судом установлено, что предоставляемая ответчикам квартира имеет площадь, превышающую общую площадь ранее занимаемого помещения, является изолированной, имеет все виды благоустройства, свободна от прав третьих лиц, отвечает установленным требованиям безопасности, находится в границах того же населенного пункта, в связи с чем, учитывая позицию ответчика о признании иска, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары удовлетворить.

Выселить Фомина Андрея Александровича (паспорт № №, Фомина Сергея Александровича (паспорт № №) из жилого помещения общей площадью 26,2 кв.м, жилой 18,0 кв.м по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 31,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2022 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь