Решение по делу № 33-12345/2020 от 03.08.2020

УИД 03RS0014-01-2020-001203-05

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1092/2020 (№ 33-12345/2020)

г. Уфа                         26 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Прониной Л.Г.,

судей Науширбановой З.А., Фроловой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Наушибрановой З.А., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Октябрьский Республики Башкортостан, действуя в интересах Аранцевой Т.В., обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Октябрьский Республики Башкортостан, в связи с поступившим обращением Аранцевой Т.В. проведена проверка по факту непредставления администрацией городского округа г.Октябрьский жилого помещения, поскольку она страдает тяжелой формой заболевания и принята на учет, нуждающихся в жилом помещении. Аранцева Т.В. является инвалидом третьей группы бессрочно. Согласно справке ГБУЗ Республики Башкортостан Городская больница № 1 г.Октябрьский от 20 августа 2013 г. Аранцева Т.В. по своему диагнозу страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающим право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Протоколом жилищной комиссии городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан от 30 июня 2011 года № 8, утвержденным постановлением администрации городского округа г.Октябрьский от 28 августа 2013 г., Аранцева Т.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом ответчиком жилое помещение до сих пор не предоставлено, что создает объективное препятствие в реализации принадлежащих Аранцевой Т.В. конституционных прав на жилье на протяжении длительного периода. Предоставление Аранцевой Т.В. жилья по договору социального найма связано с необходимостью защиты жилищных прав граждан, проживающих с ней совместно.

В связи с чем, просит суд обязать администрацию городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан предоставить Аранцевой Т.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, вне очереди.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года исковые требования прокурора г.Октябрьский Республики Башкортостан, действующего в интересах Аранцевой Т.В. к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворены. На администрацию городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить Аранцевой Т.В., 23 августа 1985 года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г.Октябрьский Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, вне очереди.

В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, что финансовые средства, необходимые для осуществления обязанностей органа местного самоуправления по предоставлению указанных мер социальной поддержки, передаются местным бюджетам в виде субвенций, в настоящее время на выделенные денежные средства администрацией путем проведения процедуры аукциона могут быть приобретены 5 однокомнатных квартир. На момент рассмотрения дела на сайте zakupki.gov.ru размещены объявления по приобретению двух однокомнатных квартир со сроком исполнения муниципальных контрактов до 31 августа 2020 года. Таким образом, администрацией городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан приняты все меры для реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и детей семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 г. и страдающих тяжелыми формами заболеваний, нарушений прав Аранцевой Т.В. не допущено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Аранцеву Т.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с частями 5, 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Разрешая спор по существу, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд исходил из того, что право Аранцевой Т.В. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ, в связи с чем, на администрацию городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан должна быть возложена обязанность предоставить Аранцевой Т.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления.

Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что Аранцева Т.В. дата года рождения, является инвалидом с детства первой группы бессрочно, по ...

Из справок ГБУЗ Республики Башкортостан Городская больница № 1 г.Октябрьский от 20 августа 2013 г. № 573(ВК № 156), № 573 (ВК 156а) следует, что Аранцева Т.В. наблюдается у ..., как инвалид третьей группы, имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378.

Аранцева Т.В. имеет в собственности ... долю жилое помещение по адресу: адрес.

Аранцева Т.В. зарегистрирована по адресу: адрес.

Протоколом заседания жилищной комиссии городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан от 28 августа 2013 года № 17, утвержденным Постановлением администрации городского округа г.Октябрьский от 13 сентября 2013 года № 3256, Аранцева Т.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Материалами дела объективно подтверждено и никем не оспорено, что Аранцева Т.В. страдает тяжелой формой заболевания, включенного в вышеназванный перечень.

По состоянию на 1 января 2005 г. данные Аранцевой Т.В. значатся в едином списке, нуждающихся в жилых помещениях, за № 7.

Между тем, до настоящего времени Аранцевой Т.В. жилое помещение по вышеуказанным основаниям не предоставлено. При этом право Аранцевой Т.В. на внеочередное предоставление жилого помещения, ответчиком не оспаривалось.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Аранцева Т.В. не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные частью 1 статьи 51, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и возложил на ответчика обязанность предоставить Аранцевой Т.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления.

Согласно частям 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы об обеспечении жильем по мере поступления субвенций из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа г. Октябрьский РБ Республики Башкортостан судебной коллегией отклоняются, поскольку право на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от объема финансирования. Обязанность по предоставлению жилья либо социальных выплат на его приобретение законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                

Судьи     

Справка: судья 1-ой инстанции: Н.Р. Сиразева