Решение по делу № 33-2198/2018 от 23.05.2018

Дело № 33-2198 судья Кирилина И.Н. 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2018 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Гудковой М.В.,

судей Беляк А.С., Титова С.Е.

при секретаре Худайбердиеве А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Титова С.Е. дело по апелляционным жалобам Румянцева А.Е., Михальца А.Ю.,
Садоводческого некоммерческого товарищества «Дойбица» на решение Конаковского городского суда Тверской области от 05 апреля 2018 года, которым постановлено:

«Признать незаконным проведенные 22 июля 2017 года и
23 сентября 2017 года общие собрания членов СНТ «Дойбица» (собрание уполномоченных) и недействительными принятые на них решения, оформленные протоколами».

Судебная коллегия

установила:

Гозенко В.Ф., Ярмолич А.Р., Матохин С.П., Чаплыгина В.С.,
Матвеев А.Е., Леонова Г.Н., Радченко Г.Ф., Дворянкина Л.В., Темкина Л.И., Полякова Л.П., Бабина Т.У., Марцишевская В.К., Гайнулина Т.Х.,
Кудинова И.Н., Ильин Ю.С., Бубнова Л.П. обратились в суд с иском к Михалец А.Ю., СНТ «Дойбица», Чернышовой И.Б., Федорову В.Н., Румянцеву А.Е., Глинка Л.Н., Вакано И.О., Базулину Д.Ю., в котором с учетом уточнений просят признать незаконными решения общих собраний членов СНТ «Дойбица» (собрание уполномоченных), проведенных
22 июля 2017 года и 23 сентября 2017 года, а также недействительными принятых на них решений, оформленных протоколами.

В обоснование требований указано, что эти собрания проводились в отсутствие необходимого для принятия решений кворума.

На момент созыва собрания 22 июля 2017 года Михалец А.Ю. уже не являлся председателем правления СНТ «Дойбица», поскольку
12 июня 2017 года проведено собрание членов СНТ «Дойбица», на котором принято решение о досрочном прекращении полномочий председателя Правления и членов Правления СНТ «Дойбица», избранных
07 февраля 2017 года.

На собрании 23 сентября 2017 года принято решение об исключении из его членов 50 человек, чем нарушены их права.

Протокольным определением суда от 14 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Новицкая Т.С., Дубровин А.Д., Цыганкова Н.А., Евтюхова Л.С., Авдонкина Т.С., Мкртчян О.П.,
Гвоздкова Г.В., Смирнов С.А., Немечек В.В., Тимошкова О.Е.,
Логинова Е.И., Меженева Е.А., Рогозинская Е.А., Чуб А.И., Дашкова Л.В., Ручка Д.Е.

Истцы Гозенко В.Ф., Темкина Л.И., представитель третьего лица Рогозинской Е.А. по доверенности Гозенко В.А., представитель третьего лица Тимошковой О.Е. по доверенности Николаева Н.Н., представитель третьего лица Смирнова С.А. по доверенности Смирнова И.А. в заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель истцов Гозенко В.Ф., Ярмолич А.Р., Матохина С.П., Чаплыгиной В.С., Матвеева А.Е., Леоновой Г.Н., Радченко Г.Ф., Дворянкиной Л.В. Темкиной Л.И., Поляковой Л.П., Бабиной Т.У. Марцишевской В.К., Гайнулиной Т.Х., Кудиновой И.Н., Ильина Ю.С., Бубновой Л.П. по доверенности Васильева И.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что избрание уполномоченных осуществлялось единожды в 2015 году, на срок два года, с того момента переизбрания, доизбрания не производилось, в том числе и после истечения срока их полномочий, поэтому уполномоченные лица не могли представлять интересы других членов СНТ, что свидетельствует об отсутствии на собрании кворума.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым
не согласились СНТ «Дойбица», Михалец А.Ю., Румянцев А.Е.

В апелляционной жалобе Михалец А.Ю., представитель СНТ «Дойбица» по доверенности Войнова Н.М. просят решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В обоснование указывают, что судом неверно применены нормы материального права, что привело к неправильному выводу об отсутствии кворума на оспариваемых истцами собраниях членов СНТ.

В апелляционной жалобе Румянцев А.Е. просит решение суда отменить, поскольку суд сделал неверный вывод относительно того, что уполномоченные члены СНТ должны подтверждать свои полномочия доверенностями, заверенными председателем садоводческого товарищества.

На апелляционные жалобы представителем истцов по доверенности Васильевой И.А., а также Мохотиным С.П., Леоновой Г.Н., Ярмоличем А.Р., Поляковой Л.П., Темкиной Л.Н. поданы возражения, в которых приводятся одинаковые доводы в опровержение позиции ответчиков, с просьбой оставить решение суда без изменения.

В возражениях указано, что все доверенности, представленные ответчиком в суд (за исключением двух), не содержат необходимых и достаточных сведений, обязательных для данного документа.

Считают, что наличие в Уставе СНТ «Дойбица» сведений о пролонгации срока полномочий уполномоченных представителей членов товарищества противоречит закону, в том числе положению о сроке действия полномочий данных лиц.

Суд сделал правильный вывод о том, что член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через уполномоченного, полномочия которого оформлены доверенностью.

Указывает на то, что письма с приглашением на собрание
23 сентября 2018 года с повесткой об исключении из членов СНТ направлены лицам, вопрос об исключении которых внесен в повестку собрания, с уведомлением о вручении, но без описи вложения, поэтому факт отправки данных писем, которые фактически не были получены, являются основанием для признания решения собрания об исключении членов СНТ из членства незаконным.

Обращают внимание на то, что реестр уполномоченных, утвержденных 12 сентября 2015 года, претерпел изменения, что нельзя не учитывать.

В заседании суда апелляционной инстанции Михалец А.Ю.,
Войнова Н.М., Румянцев А.Е. поддержали доводы апелляционных жалоб, просили их удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности Васильева И.А. просила судебное решение оставить без изменения, поддержала доводы указанные в возражениях.

Остальные лица, участвующие в деле, при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте рассмотрения дела в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.

С учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения в полном объеме, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, заслушав Михалец А.Ю., Войнову Н.М., Румянцева А.Е., Васильеву И.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Как следует из материалов дела, 22 июля 2017 года в 13.00 часов состоялось общее собрание членов СНТ «Дойбица» (собрание уполномоченных) с повесткой дня:

1. Рассмотрение и принятие решения о признании недействительными отмену всех принятых решений, зафиксированных в протоколе
12 июня 2015 года собрания, организованного Ярмоличем А.Р. и
Гозенко В.Ф. и проведенного при отсутствии кворума на участке Чаплыгиной В.С. с нарушением порядка извещения и проведения.

2. Рассмотрение и утверждение приходно-расходной сметы на 2017 - 2018 года.

3. Рассмотрение и утверждение программы целевого финансирования на 2017-2018 года.

4. Рассмотрение и утверждение плана распределения оплаты эксплуатационного содержания и обслуживания счетчиков матрица.

5. Рассмотрение и утверждение внесения в Устав СНТ «Дойбица» с целью приведения учредительных документов в соответствие с нормами действующего законодательства.

6. Утверждение «Положения о ревизионной комиссии».

7. Утверждение образца типового Договора-оферты на пользование имуществом общего использования и объектами инфраструктуры между товариществом и гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

8. Прием в члены СНТ «Дойбица, согласно личным заявлениям.

9. Утверждение нового состава членов СНТ «Дойбица».

23 сентября 2017 года в 15.00 состоялось общее собрание членов СНТ «Дойбица» (собрание уполномоченных) с повесткой дня:

1. Доклад ревизионной комиссии о результатах деятельности правления в период с января 2017 года пл 31 августа 2017 года.

2. Подтверждение полномочий председателя правления
Михальца А.Ю.

3. Утверждение размера целевого взноса на ремонт общих дорог согласно сметам.

4. Признание недействительной печати, незаконно удерживаемой Гозенко В.Ф. и Ярмоличем А.Р., отказавшихся от передачи дел, документов, средств и штампов.

5. Изготовление новой печати. Утверждение макета печати СНТ «Дойбица».

6. Исключение из состава членов СНТ «Дойбица» членов товарищества за нарушение устава: за неоплату членских и целевых взносов, за неявку на собрания, за невыполнение решений общих собраний.

7. Прием в члены СНТ «Дойбица». Утверждение нового состава членов СНТ «Дойбица».

8. Подача исковых заявлений СНТ «Дойбица» в суд на должников по уплате членских и целевых взносов.

9. Утверждение плана проведения кадастровых работ по восстановлению в собственность СНТ «Дойбица» территории, утраченной вследствие проведения бывшим председателем правления Гозенко В.Ф. приватизации земель общего пользования.

10. Утверждение «Правил внутреннего распорядка» СНТ «Дойбица».

11. Утверждение положения «Об электроснабжении».

12. Утверждение нового электронного адреса СНТ «Дойбица» для информирования бухгалтерии членами товарищества о произведенных платежах периоду.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что голосование на собраниях СНТ «Дойбица» 22 июля 2017 года,
при кворуме 59,01%, и 23 сентября 2017 года, при кворуме 63,54%, проводилось неправомочным составом, поскольку доказательств того, что члены СНТ выдали доверенности уполномоченным представителям на представление своих интересов, ответчиком представлено не было.

Кроме того, суд указал, что к моменту проведения собрания членов СНТ «Дойбица» 23 сентября 2017 года срок полномочий ранее избранных уполномоченных, список которых утвержден решением общего собрания СНТ «Дойбица» 12 сентября 2015 года, истек.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они являются несостоятельными, основаными на неверном применении норм материального права.

Согласно статье 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года
№ 66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона
от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Из содержания указанных выше норм права следует, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может реализовать свои права на участие в общем собрании как лично, как через уполномоченного представителя, так и через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

При этом определив порядок избрания, права и обязанности уполномоченного представителя, который может представлять интересы членов товарищества, законодатель не предписывает предоставление таким лицом доверенности, в отличии от представителя члена СНТ, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем данного объединения

В силу пункта 1 статьи 7 Устава СНТ «Дойбица» высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов. Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, избранных по принципу «один уполномоченный от
10 членов товарищества» (т.4, л.д. 189-198).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 05 декабря 2017 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «Дойбица», является председатель правления Михалец А.Ю. (том 3, л.д. 3-14), что подтверждает легитимность действий последнего при организации проведения обжалуемых собраний.

Пунктом 5 статьи 7 Уставе СНТ «Дойбица» предусмотрено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует не менее чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В силу подпункта 2 части 1 статья 21 данного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе вопросы прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» помимо вопросов исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Решением Конаковского городского суда Тверской области
от 29 декабря 2016 года (с учетом определения суда об исправлении описки от 17 февраля 2017 года), оставленным без изменения определением Тверского областного суда от 04 апреля 2017 года, исковые требования Ярмолича А.Р., Матохина С.П., Гозенко В.Ф., Чаплыгиной В.С,
Матвеева А. Е. о признании недействительными, в том числе решения в протоколе № 3 общего собрания членов СНТ «Дойбица»
от 12 сентября 2015 года оставлены без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания членов СНТ «Дойбица» 12 сентября 2015 года № 3 утвержден реестр уполномоченных представителей, избранных членами товарищества
с 19 июля 2015 года по 21 августа 2015 года (том 6, л.д.126-128).

Кроме того, данным протоколом (приложение № 3) утверждено положение (редакция 2) по выборам уполномоченных представителей СНТ для участия в общих собраниях (собраниях уполномоченных представителей) членов товарищества.

Уполномоченный представляет интересы группы на общих собраниях уполномоченных (пункт 4.1). При наличии в границах СНТ 351 участка, уполномоченные представители избираются от 36 групп (пункт 2.2). Выборы уполномоченных представителей оформляются отдельным протоколом по каждой группе (пункт 2.3). Пунктом 3 положения установлен порядок досрочного переизбрания уполномоченных представителей, при этом определено, что если до истечения срока уполномоченных представителей, не были проведены перевыборы уполномоченных, то полномочия таких уполномоченных представителей членов товарищества пролонгируются на следующий двухгодичный срок (3.9) (т.7, л.д. 147-167).

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что к моменту проведения собрания членов СНТ «Дойбица» 23 сентября 2017 года срок полномочий уполномоченных истек, а также о том, что для представления интересов членов СНТ данные лица, помимо включения в реестр уполномоченных, должны были иметь доверенность, заверенную председателем СНТ.

Оснований для выводов о том, что применение в СНТ института пролонгации полномочий уполномоченных представителей членов товарищества нарушает чьи-либо установленные законом права или противоречит действующему законодательству, не имеется, поскольку, как указано выше, член СНТ вправе реализовать свои права любыми установленными законом способами, в том числе посредствам своего непосредственного участия на собраниях членов СНТ (собраниях уполномоченных).

В протоколе общего собрания от 22 июля 2017 года указано, что общее количество членов СНТ «Дойбица» - 283 человека согласно списку членов по состоянию на 12 июня 2017 года. Общее количество членов СНТ «Дойбица, присутствующих на собрании, составило 167 членов СНТ «Дойбица», из них 18 уполномоченных представителей от 130 членов (Приложение № 2 и
№ 3), лично присутствовало 25 членов, действующих от своего имени (Приложение №4), 12 лиц, действующих по доверенностям (Приложение
№ 5), что обеспечило кворум в количестве 59,01% от общего количества членов.

В протоколе общего собрания от 23 сентября 2017 года указано, что общее количество членов СНТ «Дойбица» - 288 человек согласно Списку членов по состоянию на 23 июля 2017 года. Общее количество членов СНТ «Дойбица, присутствующих собрании, составило 183 члена СНТ «Дойбица», из них 18 уполномоченных представителей от 134 членов (Приложение №2 и №3), лично присутствовало 23 члена, действующих от своего имени (Приложение №4), 26 лиц, действующих по доверенностям (Приложение №5), что обеспечило кворум в количестве 63,54% общего количества членов.

Проанализировав сведения, содержащиеся в протоколах общих собраний (собраний уполномоченных) членов СНТ «Дойбица»
от 22 июля 2017 года, 23 сентября 2017 года, а также в приложенных к ним документах (подписных листках (списках) членов СНТ «Дойбица», списках уполномоченных представителей, списках лиц, лично присутствующих на указанных собраниях, доверенностей на право голосования на собраниях членов СНТ «Дойбица» (т. 3, л.д. 15-52, т. 4, л.д. 59-166), судебная коллегия не находит оснований для вывода о незаконности проведения собраний и для признания недействительными принятых на них решений.

Доводы возражений на апелляционные жалобы о том, что в группы уполномоченных товарищества включены лица, которые на момент выборов уполномоченных в 2015 году не были членами СНТ, нельзя принять во внимание, поскольку речь идет о лицах, вновь вступивших в члены СНТ и доверявших свои голоса тому или иному уполномоченному группы, что не свидетельствует ни о незаконном увеличении в группе количества голосов членов товарищества, ни о недействительности документов (заявлений), подтверждающих данные обстоятельства (т. 6, л.д. 91, 92, 100 108-111).

Представленные в суд доверенности на право голосования на собраниях членов СНТ «Дойбица» (доверенность представителя члена СНТ), надлежащим образом заверенные председателем СНТ «Дойбица», по форме и содержанию не вызывают сомнения в своей достоверности. Наличие нотариально оформленной доверенности не свидетельствует о невозможности представления на основании данного документа интересов Крючкова Д.А. Крючковой Р.С. (т.4, л.д.115- 166).

Указание в возражениях истцов на неверное отражение в реестра уполномоченных имен и отчеств трех уполномоченных представителей (Базулин Д.Ю. - группа № 11, Пелецис А.Э.- группа № 13, Соколова Н.А.- группа № 21) свидетельствует о явной технической описке и не может говорить о фактическом отсутствии данных членов товарищества.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с иском, представитель истцов Васильева И.А. просила признать незаконными проведенные 22 июля 2017 года, 23 сентября 2017 года общие собрания членов СНТ «Дойбица» (собрание уполномоченных), недействительными принятые на них решения, оформленные протоколами, указав на отсутствие кворума при проведении собраний. При этом истец сообщила, что информация о созыве общих собраний членов СНТ «Дойбица» (собрания уполномоченных), состоявшихся 22 июля 2017 года в 13.00 и 23 сентября 2017 года в 15.00, была размещена ответчиком на сайте www.snt-doibitsa.ru в форме объявления, о факте ненадлежащего информирования истцов о как и времени и месте собраний, так и о повестке дня каждого из них, не заявила.

При таких обстоятельствах указание в возражениях на апелляционные жалобы о том, что истцы не получали, либо получили позднее оправленные ответчиком заказными письмами приглашения на собрания, судебная коллегия не может признать основанием для выводов о незаконности оспариваемых решений общего собрания членов СНТ «Дойбица» (собрания уполномоченных), как и не может признать незаконными принятые на них решения, в том числе об исключении из состава членов СНТ «Дойбица» членов товарищества за нарушение устава: за неоплату членских и целевых взносов, за неявку на собрания, за невыполнение решений общих собраний (пункт 6 решения собрания членов СНТ «Дойбица» (собрания уполномоченных от 23 сентября 2017 года), поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного истцом не представлено.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к постановлению незаконного решения и в силу пунктов 1.4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены и вынесения нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Конаковского городского суда Тверской области
от 05 апреля 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гозенко В.Ф,, Ярмолича А.Р., Матохина С.П., Чаплыгиной В.С., Матвеева А.Е., Леоновой Г.Н,, Раченко Г.Ф., Дворянкиной Л.В., Темкиной Л.И., Поляковой Л.П., Бабиной Т.У., Мартишевской В.К., Гайнулиной Т.Х., Кудиновой И.Н., Ильина Ю.С., Бубновой Л.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дойбица», Михальцу А.Ю., Чернышовой И.Б., Федорову В.Н., Румянцеву А.Е., Глинка Л.Н., Вакано И.О., Базулину Д.Ю. о признании незаконными общих собраний членов СНТ «Дойбица» (собрания уполномоченных), проведенных 22 июля 2017 года и 23 сентября 2017 года, и признании недействительными принятых на них решений, оформленных протоколами, отказать.

Председательствующий М.В. Гудкова

Судьи С.Е. Титов

А.С. Беляк