Решение по делу № 77-68/2023 от 16.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-68/2023

г. Уфа                                                                            06 февраля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шафиковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Князева А.А. на решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2022 года, которым

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Князева А.А. от 31 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении филиала Публичного акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

у с т а н о в и л:

    постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Князева А.А. от 31 января 2022 года филиал Публичного акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» (далее - филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ», филиал общества) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2022 года постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – должностное лицо) Князева А.А. от                                 31 января 2022 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Не согласившись с решением судьи городского суда должностное лицо Князев А.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить судебный акт, приводя доводы об его незаконности.

Законный представитель ПАО «БАНК УРАЛСИБ», должностное лицо Князев А.А. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Защитник ПАО «БАНК УРАЛСИБ» Хамидуллин А.Э. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, филиалом общества при исполнении постановления судебного пристава-исполнителя от                              15 октября 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО, находящиеся на счете №... в филиале ПАО «БАНК УРАЛСИБ» г. Уфа, денежные средства, обладающие иммунитетом в силу закона, в размере 18390 рублей и 8145,28 рублей соответственно были перечислены на депозитный счет Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – Сибайское ГО СП УФССП по РБ). Согласно платежным документам, выписке по счету денежные средства в размере 18390 рублей и 8145,28 рублей являются доходами, на которые не может быть обращено взыскание.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении филиала ПАО «БАНК УРАЛСИБ» 24 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО СП УФССП по РБ протокола об административном правонарушении и привлечения филиала общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ постановлением от 31 января 2022 года.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья городского суда сделал вывод о том, что по делу были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу судебного акта, а именно протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в отсутствие его представителя, извещение о времени составления протокола об административном правонарушении не было получено ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Однако судьей городского суда такой вывод сделан без выяснения и надлежащего учета всех имеющих значение по делу обстоятельств.

Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу требований ст. 26.1 названного Кодекса в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы, представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал, представительство не могут быть привлечены к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, представительства несет создавшее его юридическое лицо.

По данному делу привлечен к административной ответственности филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении филиала ПАО «БАНК УРАЛСИБ» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Князева А.А. от 31 января 2022 года и решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.17.14                        КоАП РФ, в отношении филиала Публичного акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                  М.Ф. Ахметов

Справка: судья Суфьянова Л.Х.