Решение от 05.08.2020 по делу № 12-407/2020 от 01.06.2020

№ 12-407/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 5 августа 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Найман К.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Пленкина В.А. на постановление и.о.заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области от 6 мая 2020 года № 365 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКОР»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области от 6 мая 2020 года № 365 ООО «АКОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, конкурсный управляющий Пленкин В.А. просит об отмене указанного постановления, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что на момент проводимой ГЖИ Кировской области проверки состояния подвального помещения дома, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Акор» не являлось управляющей компанией данного дома. Кроме того, ООО «Акор» не был надлежащим образом уведомлен о предстоящей проверке. Считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом ГЖИ Кировской области было назначено на 6 мая 2020 года, что явилось нарушением п.1 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 об установлении в период с 4 апреля по 30 апреля 2020 года нерабочих дней и Указа Президента РФ от 28 апреля 2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому дни с 6 по 8 мая включительно признаны нерабочими, в связи с чем рассмотрение дела должно было быть перенесено с извещением ООО «Акор» для приведения последним доводов в защиту своих прав, представления доказательств.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего Пленкина В.А. – по доверенности Кротова И.Д. в полном объёме поддержала указанные доводы поданной жалобы, настаивала на их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения представителя конкурсного управляющего, прихожу к следующему.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из представленных материалов, согласно сведениям реестра лицензий Кировской области многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в период с 22 апреля 2015 года по 1 ноября 2019 года находился в управлении ООО «АКОР», на основании приказа ГЖИ Кировской области от 29 октября 2019 года № 60/Л действие лицензии ООО «АКОР» прекращено. С 1 июня 2020 года по настоящее время указанный дом находится в управлении ООО УК «Почин».

На основании приказа ГЖИ Кировской области от 26 февраля 2020 года № 566/2020 главным специалистом-экспертом инспекторского отдела по контролю за содержанием жилищного фонда ГЖИ Кировской области в период с 5 марта по 27 марта 2020 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «АКОР», по итогам которой при осуществлении мероприятий по осмотру состояния подвального помещения дома, расположенного по адресу: Киров, Октябрьский проспект, 29, обнаружены следы подтопления, т.е. ООО не выполнялись требования п.4.1.3, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, п.2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2017 года N 290, п.п.10а, 10б, 24в Постановления Правительства РФ № 491, п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Правительством РФ от 15.05.2013 года № 416.

27 марта 2020 года должностным лицом ГЖИ Кировской области составлен протокол об административном правонарушении № 53/566/20 без участия представителя ООО «АКОР», в адрес организации 18 марта 2020 года направлялось заказной корреспонденцией соответствующее извещение, которое согласно сведениям Интернет-ресурса «Почта России» получено ООО 25 марта 2020 года.

Довод жалобы о том, что ООО «АКОР» не извещалось о дате и времени проводимой выездной проверки представителем ГЖИ Кировской области опровергается материалами дела, исходя из которых извещение о проведении проверки – запрос с датой, временем проведения проверки было направлено письмом ГЖИ Кировской области 26 февраля 2020 года № 7798-64-1-13/Б-573 в адрес ООО заказным почтовым отправлением. Почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 61099244369951. Согласно информации с сайта Почты России, указанное отправление было получено адресатом 13 марта 2020 года. Осмотр подвального помещения проведен сотрудником ГЖИ 17 марта 2020 года.

Представляются несостоятельными доводы жалобы представителя конкурсного управляющего о том, что на момент проводимой проверки ООО «АКОР» не являлось управляющей организацией многоквартирного дома № 29 по Октябрьскому проспекту г.Кирова и об отсутствии в связи с этим оснований для возложения на нее ответственности по выявленным нарушениям, поскольку исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ само по себе не влечет прекращения исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и в случае прекращения договора управления многоквартирным домом соответствующие обязанности сохранялись за ООО «АКОР» до наступления обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.200 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со ст.199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с ч.7 ст.162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в ч.ч.1 и 2 ст.164 ЖК; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как отмечалось выше, согласно реестру лицензий Кировской области, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Киров, Октябрьский проспект, 29, находится в управлении ООО УК «Починок» с 1 июня 2020 года.

Является так же несостоятельным указание в жалобе о невозможности вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № 325 в нерабочий день 6 мая 2020 года. Будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела ГЖИ Кировской области в указанную дату ООО «АКОР» с ходатайством о рассмотрении дела с участием представителя юридического лица либо об отложении рассмотрения дела не обратилось, письменных возражений в адрес ГЖИ не направило, правом на защиту своих прав не воспользовалось, доказательств этого в судебное заседание не представлено. Таким образом, административным органом нарушений прав на защиту ООО «АКОР» при рассмотрении административного дела, не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7 -30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░ 2020 ░░░░ № 365 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.22 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░