Решение по делу № 2-377/2024 от 16.08.2024

Дело №2-377/2024

Кизеловского городского суда

Пермского края

УИД59RS0022-01-2024-000998-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года                                                                       город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Володиной Е.А.,

при секретаре Качуриной Н.В.,

при участии представителя администрации Новиковой О.Н. по доверенности от 27.12.2023 года, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-377/2024 по заявлению Администрации городского округа «Город Кизел», заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае; Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация городского округа «Город Кизел» обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края с заявлением о признании права муниципальной собственности за Муниципальным образованием городского округа «Город Кизел» в лице Администрации города Кизела на бесхозяйный объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, протяженностью 100 м. с кадастровым номером объекта: №.

Из доводов заявления усматривается, что 26.12.2011 года гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н был поставлен на учет, как бесхозный объект недвижимого имущества. Право собственности на недвижимое имущество ни за кем не значится, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.06.2024 года. Фактически вышеуказанным объектом недвижимого имущества никто не владеет. В течение года с момента постановки на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данные объекты не заявил. До того, как вышеуказанный объект недвижимого имущества был принят Росреестром на учет, как бесхозяйный, Администрацией города Кизела были сделаны запросы в «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, состоит ли гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н в реестре государственной собственности. На запросы получены ответы о том, что данный объект в реестре не значится. Спор о праве на гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, отсутствует. Собственник гидротехнического сооружения пруда «пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н не известен, никем не обслуживается и не содержится, что может привести его к ненадлежащему состоянию и возникновению чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Кизел» Новикова О.Н. на заявленных требованиях настаивала,      по    доводам,    изложенным    в заявлении. В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила просительную часть заявления о признании права муниципальной собственности за Муниципальным образованием городского округа «Город Кизел» в лице Администрации города Кизела на бесхозяйный объект недвижимого имущества «гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек».

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором сообщил, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения в отношении объекта недвижимого имущества: гидротехнического сооружения пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, протяженностью 100 м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимости поставлен на учет в качестве бесхозяйного, №. Запись актуальная. Также по существу заявленных требований Управление считает возможным пояснить, что в силу ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с п.1 ст.14 закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на    основании заявления, за исключением установленных    Законом №218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном      Законом      №218-ФЗ порядке. В    соответствии с    ч.1 ст.58 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется в соответствии с Законом №218-ФЗ.

Представитель заинтересованного лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил пояснения по делу, в котором указал, что указанное в заявлении имущество в реестре государственной собственности Пермского края не учитывается, правопритязания относительно предмета спора у Министерства отсутствуют.

Выслушав представителя администрации городского округа «Город Кизел», изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст. 32 Федерального закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В    соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее    Федеральный закон № 131-ФЗ), местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В городских округах в соответствии с законами субъекта Российской Федерации местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.

Исходя из положений ст. 2 приведенного федерального закона городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 названного выше Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В частях 1, 2 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании    гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, кадастровый № было принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав на спорный объект недвижимого имущества не имеется (л.д.17).

Из ответа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края следует, что объект недвижимости: гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реестре государственной собственности Пермского каря не учитывается( л.д.21, 27).

Как следует из ответа ГБУ «ЦТИ» от 15.04.2024 года по данным государственного технического учета объектов капитального строительства в городском округе «Город Кизел», сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек», расположенное на территории городского округа «Город Кизел», не имеется (л.д.22, 28).

Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2024 года следует, что сведения об объекте: гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, с кадастровым номером: № расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 27.02.2024 года в реестре федерального имущества с указанными идентифицирующими данными отсутствуют (л.д. 25).

В материалы дела представлены сведения о том, что Администрация городского округа «<адрес>» разместила на официальном сайте сообщение о необходимости явки, считающего собственником или имеющего права собственности на объект недвижимости – гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, протяженностью 100 м., кадастровый № (л.д.31).

    В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    По смыслу ч. 1 ст. 292 ГК РФ судья при подготовке дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. В силу ч. 2 данной статьи заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

    На основании ч. 2 ст. 293 ГК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

    В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

    В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое имущество – гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, протяженностью 100 м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошло более одного года.

    В ходе рассмотрения дела судом не было установлено наличие спора о праве, поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о том, что данный объект недвижимости имеет собственника не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств также установлено не было. Объект недвижимости был поставлен на учет как бесхозяйный в 2011 году. На протяжении с 2011 года никто о своих правах на данный объект не заявлял. Правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

Исходя из обстоятельств дела, поскольку допустимых доказательств наличия права собственности на спорный объект за кем-либо представлено не было, с момента постановки спорного объекта на кадастровый учет, что в свою очередь подтверждает, что гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, протяженностью 100 м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, является объектом недвижимого имущества, прошло более одного года, суд приходит к выводу о том, что требования администрации городского округа «<адрес>» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации городского округа «Город Кизел» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городского округа «Город Кизел» в лице Администрации города Кизела на бесхозяйный объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение пруда «Пионерский лагерь «Ручеек» на ручье б/н, протяженностью 100 метров с кадастровым номером объекта №, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 27.09.2024 года.

Судья                                                                                   Е.А. Володина