Решение по делу № 4А-298/2018 от 03.04.2018

№ 4а-298

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ижевск 16 мая 2018 года

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от 04.09.2017 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 08.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от 04.09.2017 года, оставленным без изменения решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 08.12.2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе, поступившей в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 03.05.2018 года, Общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» просит отменить вышеуказанные постановление и решение и прекратить производство по делу, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, а также оспаривая обоснованность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 17.04.2018 года, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Объективная сторона правонарушения характеризуется, в том числе, осуществлением перевозки опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдением условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. на <адрес> в ходе надзора за дорожным движением сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР был выявлен факт управления водителем Тухватовым Р.А. автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе с полуприцепом государственный регистрационный знак <данные изъяты> с путевым листом, выданным ООО «Спецтранс», перевозящим порожнюю неочищенную тару (ООН 1267.нефть сырая) с отсутствующими средствами пожаротушения в объеме и количестве, предусмотренном п. 8.1.4.1. ДОПОГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что действия ООО «Спецтранс» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, поскольку установлено, что юридическим лицом не исполнена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения в части соблюдения правил перевозки опасных грузов, не предприняты все возможные меры в целях избежания возникновения угрозы для участников дорожного движения. Выводы суда подтверждены доказательствами, мотивированы; доводы ООО «Спецтранс» получили надлежащую правовую оценку и были обоснованно отвергнуты судами по основаниям, необходимость повторного приведения которых в настоящем постановлении отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, влекущие в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, по делу не установлены.

Доводы жалобы о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, несостоятельны и не могут повлечь за собой отмену вынесенных по делу постановления и решения. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, вопреки доводам жалобы ООО «Спецтранс» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении извещалось путем направления извещения от 13.07.2017 года, направленного по адресу <адрес>; адрес юридического лица установлен на основании ответа на запрос Госавтоинспекции МВД по УР в Федеральную налоговую службу от 13.07.2017 года. Извещение вручено, однако для составления протокола ООО «Спецтранс» своего представителя не направило. Аналогичный адрес ООО «Спецтранс» указан и в иных материалах дела, в том числе в ходатайствах ООО «Спецтранс», доверенности представителя, письменных объяснениях, жалобах, в том числе и в жалобе на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. О рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда ООО «Спецтранс» уведомлялось по тому же адресу.

В абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 19.12.2013) дано разъяснение, согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Конверт с повесткой о рассмотрении 08.12.2017 года судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики жалобы на постановление мирового судьи, направленный в адрес ООО «Спецтранс» заказным письмом с уведомлением, возвращен 04.12.2017 года в адрес суда с отметкой "Истек срок хранения". Согласно оттискам штампа "Почта России" Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденные приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п, соблюдены. Сведений о том, что ООО «Спецтранс» находится по иному адресу, у судьи не имелось. О перемене адреса ООО «Спецтранс» суд не уведомляло. Таким образом, в материалах дела имеются данные, с достоверностью свидетельствующие о том, что судом были приняты все необходимые меры по направлению лицу, привлекаемому к административной ответственности, извещения о рассмотрении дела, и дело правомерно рассмотрено судьей в отсутствие представителя ООО «Спецтранс».

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судьями были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от 04.09.2017 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 08.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс» – без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Удмуртской Республики Ю.В. Суханов