Решение по делу № 2а-218/2022 от 04.05.2022

УИД 22RS0022-01-2022-000126-41 Дело №2а-218/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное 25 мая 2022 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Мамедовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Зонального района Алтайского края о возложении обязанности исключить сведения о границах населенного пункта из ЕГРН,

с участием представителя административного ответчика Пересильд Д.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что решениями Алтайского краевого суда от 30.12.2019 по делу №3а-758/2019, от 13.02.2020 по делу №3а-761/2019, от 29.01.2020 по делу №3а-732/2019, от 14.01.2020 по делу №3а- 756/2019 признаны недействующими генеральные планы муниципальных образований Луговской сельсовет Зонального района Алтайского края, Плешковский сельсовет Зонального района Алтайского края, Новочемровский сельсовет Зонального района Алтайского края, Соколовский сельсовет Зонального района Алтайского края в части включения лесных участков из земель лесного фонда в границы населенных пунктов, входящих в состав указанных муниципальных образований. Администрацией Зонального района Алтайского края указанные решения Алтайского краевого суда не исполнены в части исключения сведений о границах населенных пунктов, в которые были незаконно включены земли лесного фонда. Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу обратился к Администрации Зонального района Алтайского края (письмо от 21.02.2022 № 768/01-15) с требованием предпринять все необходимые действия для внесения соответствующих изменений в реестр границ ЕГРН, однако данное требование не исполнено.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.218 КАС РФ, Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», административный истец просит обязать Администрацию Зонального района Алтайского края направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росрееетра» по Алтайскому краю для исключения сведений:

1) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Луговской сельсовет Зонального района Алтайского края, а именно о границах поселка Новый Быт части выдела 137 квартала 211 площадью 0,164 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края, о границах поселка Путь Ленинизма части выдела 20 квартала 208 площадью 0,1278 га, части выделов выделы 1,49 квартала 210 площадью 1,2445 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края, всего 1,5365 га, в границах согласно схемам расположения границ населенных пунктов поселка Новый Быт, поселка Путь Ленинизма муниципального образования Луговской сельсовет Зонального района Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг»;

2) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Плешковский сельсовет Зонального района Алтайского края, в части включения в границы поселка Восход в квартале 220, выделы 99 и 100 площадью 0,5509 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг»;

3) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Новочемровский сельсовет Зонального района Алтайского края, в части включения в границы села Новая Чемровка, входящего в границы муниципального образования Новочемровский сельсовет Зонального района Алтайского края, земель лесного фонда в квартале 182 выделы 18,19 площадью 0,3717 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края, согласно схемам расположения границ населенных пунктов села Новая Чемровка Зонального района Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг»;

4) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Соколовский сельсовет Зонального района Алтайского края, в части включения в границы села Соколово в квартале 46 выдела 8 площадью 0,6671 га, выдела 14 площадью 0,5158 га, выдела 15 площадью 0,1460 га, выдела 28 площадью 0,2368 га, выдела 29 площадью 0,0328 га, выдела 31 площадью 0,0495 га, выдела 43 площадью 0,1549, всего - 1,8029 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края в границах согласно схемам расположения границ населенных пунктов села Соколово Зонального района Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Пересильд Д.Г. не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом просила предоставить Администрации Зонального района Алтайского края срок до 31 декабря 2022 года для внесения в соответствии с административным исковым заявлением изменений в ЕГРН, ссылаясь на необходимость совершения значительных и затратных действий, в том числе проведения кадастровых работ.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росрееетра» по Алтайскому краю, участвующим в деле в качестве заинтересованного лица, представлен на административный иск письменный отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного учреждения. В отзыве также указано, что в ЕГРН содержатся сведения о границах указанных в административном исковом заявлении населенных пунктов, в связи с чем более корректным является возложение на административного ответчика обязанности направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росрееетра» по Алтайскому краю не для исключения сведений о границах населенных пунктов, а для внесения изменений в эти границы.

Заслушав объяснение стороны административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр границ вносятся следующие сведения об административно-территориальном делении: 1) описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации; 2) реквизиты правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации; 3) описание местоположения границ муниципальных образований; 4) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований; 5) описание местоположения границ населенных пунктов; 6) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

На основании п.7, п.8 ч.1, ч.16 ст.32 данного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования; об установлении или изменении границ населенного пункта.

Перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 настоящей статьи, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости".

Согласно п.7 данных Правил в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, с указанием установленной категории земель.

Материалами настоящего административного дела подтверждается, что решениями Алтайского краевого суда от 30.12.2019 по делу №3а-758/2019, от 13.02.2020 по делу №3а-761/2019, от 29.01.2020 по делу №3а-732/2019, от 14.01.2020 по делу №3а- 756/2019 признаны недействующими генеральные планы муниципальных образований Луговской сельсовет Зонального района Алтайского края, Плешковский сельсовет Зонального района Алтайского края, Новочемровский сельсовет Зонального района Алтайского края, Соколовский сельсовет Зонального района Алтайского края в части включения указанных в административном исковом заявлении лесных участков из земель лесного фонда в границы населенных пунктов, входящих в состав данных муниципальных образований.

Также подтверждается, что в регистрирующий орган не направлены документы об изменении границ населенных пунктов муниципальных образований Луговской сельсовет Зонального района Алтайского края, Плешковский сельсовет Зонального района Алтайского края, Новочемровский сельсовет Зонального района Алтайского края, Соколовский сельсовет Зонального района Алтайского края, входящих в муниципальное образование Зональный район Алтайского края, в которые были незаконно включены земли лесного фонда.

Между тем, исходя из приведенных выше положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также положений ст.ст.11, 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", направление в регистрирующий орган указанных документов является обязанностью Администрации Зонального района Алтайского края.

Таким образом, суд находит административный иск Федерального агентства лесного хозяйства о признании незаконным бездействия Администрации Зонального района Алтайского края подлежащим удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росрееетра» по Алтайскому краю об изменении сведений о границах указанных в административном исковом заявлении населенных пунктов путем исключения из этих границ земельных участков лесного фонда.

При этом, суд принимает во внимание доводы представителя административного ответчика о наличии объективных причин, препятствующих немедленному исполнению настоящего решения, и на основании ч.2 ст.178 КАС РФ устанавливает для исполнения данного решения срок до 31 декабря 2022 года.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ Администрации Зонального района Алтайского края необходимо в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения настоящего решения, сообщить в суд и Федеральному агентству лесного хозяйства об исполнении данного решения суда.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального агентства лесного хозяйства о признании незаконным бездействия Администрации Зонального района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Зонального района Алтайского края в срок до 31 декабря 2022 года направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росрееетра» по Алтайскому краю об изменении сведений:

1) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Луговской сельсовет Зонального района Алтайского края, в части включения в границы поселка Новый Быт части выдела 137 квартала 211 площадью 0,164 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края, в границы поселка Путь Ленинизма части выдела 20 квартала 208 площадью 0,1278 га, части выделов 1,49 квартала 210 площадью 1,2445 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края, всего 1,5365 га, в границах согласно схемам расположения границ населенных пунктов поселка Новый Быт, поселка Путь Ленинизма муниципального образования Луговской сельсовет Зонального района Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг»;

2) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Плешковский сельсовет Зонального района Алтайского края, в части включения в границы поселка Восход в квартале 220, выделы 99 и 100 площадью 0,5509 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг»;

3) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Новочемровский сельсовет Зонального района Алтайского края, в части включения в границы села Новая Чемровка земель лесного фонда в квартале 182 выделы 18,19 площадью 0,3717 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края, согласно схемам расположения границ населенных пунктов села Новая Чемровка Зонального района Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг»;

4) о границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Соколовский сельсовет Зонального района Алтайского края, в части включения в границы села Соколово в квартале 46 выдела 8 площадью 0,6671 га, выдела 14 площадью 0,5158 га, выдела 15 площадью 0,1460 га, выдела 28 площадью 0,2368 га, выдела 29 площадью 0,0328 га, выдела 31 площадью 0,0495 га, выдела 43 площадью 0,1549, всего - 1,8029 га Соколовского участкового лесничества Бийского лесничества Алтайского края в границах согласно схемам расположения границ населенных пунктов села Соколово Зонального района Алтайского края на плане лесонасаждений Бийского лесничества, составленном ФГБУ «Рослесинфорг».

Администрации Зонального района Алтайского края необходимо в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения настоящего решения, сообщить в суд и Федеральному агентству лесного хозяйства об исполнении данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 мая 2022 г.

Судья Зенченко В.Н.