Решение по делу № 12-61/2016 (12-833/2015;) от 25.02.2016

12а-61/2016

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2016 года                                             г.Архангельск

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В. рассмотрев административное дело по жалобе индивидуального предпринимателя Головина А. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 03 февраля 2016 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 03 февраля 2016 года ИП Головин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе Головин А.А. просит постановление отменить как незаконное, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Головин А.А., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, каких-либо ходатайств им не заявлено, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Архангельску Каменская Ю.В., просила отказать в удовлетворении жалобы, полагает ее необоснованной.

Заслушав Каменскую Ю.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях, в нестационарных торговых объектах.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16.5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 2 указанного закона нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Под розничной торговлей согласно п. 3 ст. 2 закона понимается вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под продажей, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора розничной купли-продажи, по которому, согласно ст. 492 ГК, продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Федеральным законом № 259-ФЗ от 08.11.2007г. утвержден Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорты, согласно которого под остановочным пунктом понимается место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Согласно ГОСТ Р52765-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта представляют собой комплекс элементов обустройства, предназначенный для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств.

Согласно рапорту инспектора полиции Чернышева Р.А. в ходе проверки объекта (киоска), расположенного на перекрестке ул. Воскресенская - пр. Ломоносова, принадлежащего ИП Головину А.А., были выявлены нарушения действующего законодательства в сфере продажи алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2015 года уполномоченным сотрудником правоохранительного органа с участием понятых произведена закупка пива в количестве одной бутылки емкостью 0,5 л. стоимостью 91 рубль, закупка осуществлялась в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта, на пересечении <адрес>, где организована торговля индивидуальным предпринимателем Г. А.А.

По результатам закупки составлен акт, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 05 минут в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта, на пересечении <адрес> продавцом Полесской С.В. была реализована одна бутылка пива «Балтика №» объемом 0.5 л. стоимостью 91 рублей.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ торгового павильона по указанному адресу установлено, что торговый киоск располагается на остановке общественного транспорта уд. 6 по <адрес>. С трех сторон киоска имеются витрины, с лицевой стороны киоска в витрине представлена различная продукция для розничной продажи. Также имеется окошко для продажи товара. Вход в торговый павильон располагается с левой стороны и оборудован металлической дверью. По периметру расположены стеллажи с продукцией, слева расположены холодильники с пивом различных наименований, имеются в наличии одноразовые стаканчики, тарелки.

Алкогольная продукция, находящаяся в киоске и предназначенная для продажи изъята и передана на ответственное хранение материально-ответственному лицу Полесской С.В., с которой заключен договор о полной индивидуальной материальной

ответственности, что подтверждается протоколом изъятия от 23 августа 2015 года и актом передачи на ответственное хранение от 23 августа 2015 года.

Согласно объяснениям Полесской С.В. в киоске на остановке общественного транспорта у <адрес> в г. Архангельске она работает с января 2007 года на основании трудового договора, в должности продавца. В её обязанности входит продажа товара, в том числе алкогольной продукции, расчет с покупателями. Расчет с покупателями осуществляется без применения контрольно кассовой машины. ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 05 минут она осуществила продажу одной банки пива «Балтика №», после чего ей было объявлено о проведении сотрудниками полиции проверочной закупки.

Согласно выписке из ЕГРИП Г. А. А. имеет статус индивидуального предпринимателя.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «КомТорг», Г. А.А. арендует торговый киоск, расположенный по адресу: <адрес> в г. Архангельске для осуществления торговой деятельности спиртосодержащей, пищевой продукцией и сопутствующей продукцией согласно правилам торговли.

Среди обязанностей арендатора установлено осуществление торговой деятельности в соответствии с законодательством.

Из договора аренды № от 01.01.2015г. следует, что Г. А.А. как арендатор принял киоск у <адрес> в городе Архангельске площадью 10 кв.м. Киоск находится в состоянии, позволяющим эксплуатацию для организации и осуществления торговой деятельности спиртосодержащей и пищевой продукции и сопутствующей продукции согласно правилам торговли.

Из ответа муниципально-правового департамента мэрии города Архангельска следует, что с торца <адрес> у <адрес> в городе Архангельске располагается остановочный пункт общественного транспорта, который является действующим. Данная остановка общественного транспорта включена в схему движения муниципального маршрута регулярных перевозок № М «Малый кольцевой».

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что Г. А.А., являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 05 минут в нестационарном объекте торговли - торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Архангельск, пересечении <адрес> в городе Архангельске, на остановочном пункте общественного транспорта, организовал розничную продажу пива, нарушив абз. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и вине ИП Г. А.А. в его совершении подтверждается представленными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

По существу в жалобе на постановление судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены судебного постановления. Приведенные в жалобе доводы о том, что торговля осуществлялась не на остановочном пункте, заявитель приводил при рассмотрении дела об административном правонарушении, судье они были известны и в постановлении получили правильную правовую оценку.

В жалобе на постановление заявитель предлагает по иному оценить представленные по делу доказательства, исходя из его правовой позиции. Между тем, обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, и приведенные им доказательства, и их оценка сделанная мировым судьей, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ИП Г. А.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело мировым судьей не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание ИП Г. А.А. назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ИП Головина А.А. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                                                                                   С.В. Демехин

Копия верна: Судья                                                                                            С.В. Демехин