Решение по делу № 2а-1600/2018 от 29.03.2018

Дело №а–1600/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 г.                             г. Липецк

    Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

    председательствующего судьи Грабовского Д.А.,

    при секретаре Гаджахмедове Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Жукова В.В. к УФССП России по Липецкой области, Октябрьскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Затонский В.С., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО17 о признании незаконными действий по взысканию алиментов в пользу Жукова Г.С., обязании устранить допущенное нарушение прав путём вынесения постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 05.02.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Жуков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Липецкой области, Октябрьскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Волков А.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в проведении исполнительных действий в нарушение ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязании устранить допущенное нарушение прав и свобод путём вынесения постановления о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на то, что 24.09.2004 года мировым судьёй судебного участка №2 Левобережного района г. Липецка был выдан судебный приказ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Жуков А.В., судебный приказ был направлен по месту работы Жуков В.В., исполнительное производство находилось в производстве Левобережного РО УФССП России по Липецкой области. 05.09.2016 года Жуков А.В. исполнилось 18 лет, он достиг совершеннолетия. В соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежало прекращению, задолженность должна была быть взыскана самим Жуков А.В., однако он в судебные инстанции не обращался. 21.01.2018 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о прекращении исполнительного производства по истечение срока достижения ребенком возраста совершеннолетия, 15.02.2018 года им было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, основание – судебный приказ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Жуков А.В., выданный 24.09.2004 года. То есть, по мнению административного истца, с него в нарушение норм права производится взыскание задолженности. Кроме того, по указанному постановлению от 15.02.2018 года денежные средства перечисляются на счёт бывшей жены Жукова Г.С., а не сыну. Жуков В.В. считает, что данные действия судебного пристава-исполнителя имеют умышленных характер, направлены на незаконное получение денежных средств его бывшей женой.

    В дальнейшем административный истец Жуков В.В. уточнил исковые требования, ссылаясь на те же доводы, просил признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Затонский В.С., Волков А.В., выразившиеся в проведении исполнительных действий в нарушение ст. 54 Конституции РФ, ст.ст. 4, 14, 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании их устранить допущенное нарушение прав и свобод, препятствия в осуществлении прав и свобод путём вынесения постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от (дата) в связи с тем, что оно возбуждено на основании нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» которая не действовала в период достижения Жуков А.В. совершеннолетия.

    В судебном заседании административный истец Жуков В.В., а также его ФИО14 по доверенности Кузнецов А.А. поддержали доводы административного искового заявления, ссылаясь на те же доводы с учётом уточнения, а также пояснили, что копии постановлении как о прекращении исполнительного производства №-ИП, так и о возбуждении исполнительного производства №-ИП Жуков В.В. не получал.

    Представитель УФССП России по Липецкой области по доверенности ФИО10, а также судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Затонских В.С. возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на доводы письменных возражений, согласно которым 15.08.2016 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Липецка на основании судебного приказа № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, (дата)/р., с Жуков В.В. в пользу Жукова Г.С., начиная с (дата) и до совершеннолетия ребенка, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Поскольку в ходе исполнения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был установлен факт достижения Жуков А.В. возраста 18 лет, а также вступили в законную силу изменения положений ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» с 25.11.2017 года, 24.01.2018 года исполнительное производство №-ИП было прекращено. Наряду с прекращением данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчёте и взыскании задолженности по алиментам от 24.01.2018 года, которое является самостоятельным исполнительным документом. 05.02.2018 года на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Волков А.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 05.02.2018 года в отношении Жуков В.В. в пользу Жукова Г.С. В ходе принудительного исполнения было установлено, что должник имеет доход в ГУЗ ЛООД по адресу: <адрес>, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, данное постановление было направлено в ГУЗ <адрес> с указанием бухгалтеру производить удержания суммы задолженности в размере 201 567,49 рублей до полного её погашения. Поскольку Жуков А.В. достиг возраста 18 лет (дата), а п.п. 9 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» на тот момент отсутствовал, норма ч. 2 ст. 44 того же ФЗ была изложена в иной редакции, то при ведении исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем правомерно применен порядок взыскания образовавшейся задолженности по алиментам именно в рамках данного исполнительного производства на основании постановления о расчёте задолженности от (дата).

    Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Волков А.В. также возражала против удовлетворения административного иска по тем же основаниям.

    Представитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо Жукова Г.С. возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что в течение длительного времени Жуков В.В. не платил ей алименты на содержание сына, который проживает вместе с ней, она была вынуждена сама его содержать, в связи с чем неуплаченные Жуков В.В. алименты подлежат взысканию в её пользу.

    Заинтересованное лицо Жуков А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (п. 9 введен Федеральным законом от 14.11.2017 N 321-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 44 того же Федерального закона в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 321-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

    Ранее до внесения изменений Федеральным законом №321-ФЗ от 14.11.2017 года ч. 2 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» был в следующей редакции:

    «Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа».

В соответствии с п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, в том числе, по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
    Из представленных материалов дела следует, что 24.09.2004 года мировым судьёй судебного участка №2 Левобережного округа г. Липецка был вынесен судебный приказ о взыскании с Жуков В.В. в пользу Жукова Г.С. алиментов на содержание сына – Жуков А.В., (дата) года рождения в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с (дата) и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

    11.08.2016 года Жукова Г.С. обратилась в Октябрьский РОСП г. Липецка с заявлением о принятии к производству дубликата указанного судебного приказа, а также просила учесть постановление с расчётом от 15.07.2011 года.

    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела по Левобережному району г. Липецка от 15.07.2011 года Жуков В.В. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 01.01.2007 года по 15.07.2011 года в размере 205 813,96 рублей.

15.08.2016 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Липецка Затонский В.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего Жуков А.В., (дата) года рождения, в размере ? всех видов заработка ежемесячно в отношении должника Жуков В.В. в пользу взыскателя Жукова Г.С.

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Жуков В.В. по алиментам с 15.07.2011 года по 15.08.2016 года составляет 505 389,18 рублей, а с учётом задолженности, установленной постановлением от 15.07.2011 года – 711 203,14 рублей.

(дата) исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника Жуков В.В. в ГУЗ «<адрес>

В дальнейшем (дата) постановление об окончании исполнительного производства было отменено, были приняты меры по ограничению выезда должника из РФ, а также по запрету регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего Жуков В.В., направлены запросы по месту его работы, в том числе предыдущих, о доходах должника, периодах его работы.

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Липецка Затонский В.С. было вынесено несколько постановлений о расчёте задолженности по алиментам, определении размера удержаний и другие.

24.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Липецка было вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам по состоянию на 19.01.2018 года, которая составила 201 567,49 рублей.

В тот же день было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП на основании п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ, п. 9 ч. 2 ст. 43, ст.ст. 6, 14, 44, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что оно было возбуждено постановлением от 05.02.2018 года на основании постановления о расчёте задолженности по алиментам от 24.01.2018 года, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 201 567,49 рублей в отношении должника Жуков В.В. в пользу взыскателя Жукова Г.С.

В ходе указанного исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 21.02.2018 года, а также о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника от 21.02.2018 года.

Оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Так, до введения в действие Федеральным законом от 14.11.2017 N 321-ФЗ п.п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" такого основания прекращения исполнительного производства как прекращение алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ (то есть, при достижении ребенком совершеннолетия), не существовало.

В этой связи после достижения Жуков А.В. совершеннолетия 05.09.2016 года судебный пристав-исполнитель на законных основаниях продолжал исполнительные действия по взысканию с Жуков В.В. задолженности по алиментам, при этом начисление алиментов после 05.09.2016 года было прекращено.

После вступления в силу Федерального закона от 14.11.2017 N 321-ФЗ, которым был введен п.п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также изложена в новой редакции ч. 2 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Затонский В.С. прекратила исполнительное производство №-ИП, в свою очередь судебный пристав-исполнитель Волков А.В. на основании постановления о расчёте и взыскании задолженности Жуков В.В. по алиментам возбудила исполнительное производство №-ИП.

Все вышеуказанные действия были совершены в соответствии с вышеуказанными нормами права.

Довод административного истца о том, что он не получал копии постановлений о прекращении исполнительного производства №-ИП и о возбуждении исполнительного производства №-ИП, опровергается представленным списком корреспонденции, направленной почтовой связью от 06.02.2018 года, согласно которому Жуков В.В. была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, а также скриншотом просмотра отправления с почтовым идентификатором, подтверждающим получение Жуков В.В. 31.01.2018 года постановления о прекращении исполнительного производства.

Ссылка стороны административного истца на то, что после достижения совершеннолетия Жуков А.В. алименты должны взыскиваться в его пользу, а не в пользу Жукова Г.С., также является несостоятельной, поскольку задолженность по алиментам образовалась в период несовершеннолетия Жуков А.В., который в определенный период находился на полном содержании своей матери Жукова Г.С. при том, что расходы на содержание несовершеннолетнего ребенка его родители должны были нести совместно.

Кроме того, исполнительное производство №-ИП было возбуждено на основании исполнительного документа (судебного приказа), выданного судом, в котором взыскателем указана именно Жукова Г.С.

При указанных обстоятельствах каких-либо оснований для удовлетворения административного искового заявления Жуков В.В. не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Жуков В.В. к УФССП России по Липецкой области, Октябрьскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Затонский В.С., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Волков А.В. о признании незаконными действий по взысканию алиментов в пользу Жукова Г.С., обязании устранить допущенное нарушение прав путём вынесения постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 05.02.2018 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                            Д.А. Грабовский

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 23.04.2018 года.

Председательствующий:        /подпись/             Д.А. Грабовский

Подлинник решения находится в материалах административного дела №2а–1600/2018

Решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з А.Т. Беляева