Решение по делу № 12-1164/2016 от 16.11.2016

Дело № 12ап-1164/2015

РЕШЕНИЕ

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Лемякина В.М., рассмотрев 07 декабря 2016 года в г. Волгограде жалобу Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 116 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 21 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении № 5-116-604/2016 в отношении директора ООО «Эксплуатационная служба – Микрорайон 101» Кириченко В. А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием представителя администрации Волгограда Смирновой Е.И.

УСТАНОВИЛ:

    Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 116 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 122 Волгоградской области от 21 сентября 2016 года прекращено производство по делу в отношении директора ООО «Эксплуатационная служба – Микрорайон 101» Кириченко В. А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, представитель управления «Жилищная инспекция Волгограда»     администрации Волгограда подал жалобу, в которой просит определение отменить, направить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год, который на настоящее время не истек.

В ходе рассмотрения жалобы представитель управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда поддержала доводы жалобы, пояснила, что должностному лицу вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАПФ. Наказание за данное правонарушение предусматривает том числе наказание в виде дисквалификации. Правонарушение состоит в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Кириченко В.А. для участия в рассмотрении жалобы в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно отметке на копии определения от 21.09.2016, данное определение получено административным органом 27.10.2016. Сведений о более раннем получении определения в материалах дела не имеется. Жалоба подана 07.11.2016. Следовательно, срок на обжалование постановления не пропущен.

В ходе рассмотрения жалобы судьей установлено, что производство по настоящему делу об административном правонарушении возбуждено Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда.

Дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 116 Волгоградской области.

21.09.2016 мировым судьей вынесено определение о прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ КоАП РФ, - за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Должностному лицу директору ООО «Эксплуатационная служба – Микрорайон 101» Кириченко В.А. вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАПФ. Наказание за данное правонарушение предусматривает том числе наказание в виде дисквалификации. Правонарушение состоит в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, вывод мирового судьи об истечении срока привлечения Кириченко В.А. к административной ответственности не верен.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Однако, мировым судьей принят судебный акт в форме определения, что не соответствует приведенным выше требованиям КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, - 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

С учетом установленных обстоятельствах, определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным в виду допущенных по делу существенных процессуальных нарушениях, в связи, с чем оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 116 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №122 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 5-116-604/2016    – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 116 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №122 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 5-116-604/2016 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ 101» ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░ –             ...                       ░.░.░░░░░░░░