Решение по делу № 12-2160/2019 от 27.11.2019

№...

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зезегова ФИО7 на постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 16.10.2019 № 18810111191016020309 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 16.10.2019 № 18810111191016020309 Зезегов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с указанными постановлением, Зезегов М.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки ..., находилось в аренде у ... М.П. по договору аренды транспортного средства без экипажа б/н от 10.01.2019, акта приёмо-передачи от 10.01.2019. Кроме того, указанным транспортным средством управлял ... М.П., что подтверждается его письменными объяснениями.

Зезегов М.С., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель Зезегова М.С. – Зезегов А.С. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми, извещенный надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ... М.П., сообщил, что именно он ** ** ** в 3:21:51 по адресу: ... на участке подъезд к промышленному узлу ..., управлял транспортным средством марки ..., собственником которого является Зезегов М.С. К управлению указанным транспортным средством ... М.П. был допущен, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа б/н от 10.01.2019, срок действия которого по 31 декабря 2019 года; акта приёмо-передачи от 10.01.2019. В указанное время и дату владел и пользовался указанным транспортным средством и использовал для личных нужд. Имеет водительское удостоверение №..., выданное 21.09.2011 сроком на 10 лет. Вписан в страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ХХХ №..., выданного Альфа страхование на период 12.02.2019 по 11.02.2020, как лицо, допущенное к управлению указанным транспортным средством.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 указанного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно постановлению инспектора ЦАФАП ОПП ГИБДД МВД по ... от ** ** ** №..., ** ** ** в 3:21:51 по адресу: ... на участке подъезд к промышленному узлу ..., транспортным средством марки ..., собственником которого является Зезегов М.С., нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 15,552 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т (превышение + 72,800%), с осевой нагрузкой 14,42 на ось № 2, при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т (превышение +60,222%), с общей массой 38,112 т, при предельно допустимой общей массы 25 т (превышение +52,448%), с общей шириной ТС 272,9 см, при предельно допустимой общей шириной ТС 260 см (превышение +12,9 см).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством «...», идентификатор ИБС.00019.10092018, проверка действительна до 21.08.2020, свидетельство о проверке №....

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Зезеговым М.С. предоставлен суду договор аренды транспортного средств без экипажа б/н от ** ** **, согласно которому Зезегов М.С. «Арендодатель» передает «Арендатору», которым является ... М.П., транспортное средство марки ... срок аренды составляет с 10 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. Из приложения к указанному договору Акта приёма– передачи следует, что указанное транспортное средство передано во временное владение, который подписан сторонами договора аренды ** ** **.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить его законность и обоснованность как на основании имеющихся, так и дополнительно представленных доказательств.

В рамках договора аренды транспортного средства без экипажа, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающего его за плату и на срок, определенный договором.

Кроме того, допрошенный    в судебном заседании в качестве свидетеля ... М.П. подтвердил, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство ..., находилось в его владении и пользовании, транспортное средство 07.09.2019 использовал для личных нужд.

Из полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ХХХ №..., выданного Альфа страхование на период 12.02.2019 по 11.02.2020, следует, что ... М.П. допущен к управлению транспортным средством марки ...

Из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности Зезеговым М.С. обстоятельств, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, а именно ... М.П.

На основании изложенного, в действиях Зезегова М.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Зезегова М.С. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Зезегова М.С. удовлетворить.

Постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 16.10.2019 № 18810111191016020309 о привлечении Зезегова М.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зезегова М.С., - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья И.С. Мишарина