Решение по делу № 33-77/2013 от 21.01.2013

Судья Ховалыг Ш.А.                                                                         Дело № 33-77/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                            05 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железнякова С.А.,

судей Дамдын Л.Д., Канзая А.А.,

при секретаре Салчак А.О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дамдын Л.Д. гражданское дело по иску Долаан К.Ч. в интересах малолетней Долаан К.Ю. к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Долаан К.Ч. в интересах малолетней Долаан К.Ю. обратилась в суд с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что она является матерью одиночкой. На ее иждивении двое малолетних детей ** годов рождения. Сама она воспитывалась в школе-интернате. ** сразу после рождения ее дочь - Долаан К.Ю. была поставлена в льготную очередь одиноких матерей под №. На момент подачи иска в суд состояла под №. Поскольку орган местного самоуправления, мэрия г. Кызыла, не обеспечивает реализацию прав сына дошкольного возраста считает, что мэрия г. Кызыла нарушает право сына на общедоступное бесплатное дошкольное образование, предусмотренное федеральным законодательством и гарантированное Конституцией Российской Федерации. Просила обязать мэрию г. Кызыла обеспечить ее ребенку Долаан К.Ю. доступ к дошкольному образовательном учреждении г. Кызыла, расположенному на разумном расстоянии от места проживания, в группе полного дня, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением суда иск Долаан К.Ч. в интересах Долаан К.Ю. удовлетворен. Суд обязал мэрию г. Кызыла предоставить место в одном из дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла для ребёнка Долаан К.Ю., ** года рождения, в течение трех со дня вступления решения суда в законную силу.

Мэрия г. Кызыла с решением суда не согласилась, указывая в апелляционной жалобе на то, что судом неправильно применены нормы права. Так, суд не учел, что удовлетворение исковых требований в отношении данного ребёнка повлечёт нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольное образовательное учреждение во внеочередном и первоочередном порядке. При отсутствии свободных мест в МДОУ мэрией может быть отказано в предоставлении места. Суд первой инстанции не указал достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований истицы. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения истицы Долаан К.Ч., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В подп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» указано, что организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дочь истицы Долаан К.Ю., ** года рождения, состоит в очереди для одиноких матерей на получение места в дошкольном образовательном учреждении, зарегистрирована в журнале учета очередности под №, до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка истца местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не установил наличие и количество детей, имеющих право на устройство в дошкольное образовательное учреждение в первоочередном и внеочередном порядке, наличие свободных мест в муниципальных дошкольных учреждениях, что влечет за собой нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке, а также нарушение норм наполняемости дошкольных образовательных учреждений, является необоснованным, так как действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия или отсутствия свободных мест в муниципальных дошкольных учреждениях и наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке. При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 февраля 2013 года.

Председательствующий

Судьи