Решение по делу № 5-1273/2020 от 15.09.2020

                                                                                                                   Дело № 5-1273/20

                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            18.09.2020 г.                                                                      г. Владивосток

    Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я., рассмотрев в порядке подготовки материал по делу об административном правонарушении, возбуждённому по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Насруллозода Сулхиддин

             УСТАНОВИЛ

    В отношении Насруллозода С. должностным лицом полка ППСП УМВД России по г. Владивостоку 21.08.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения общественного порядка в период режима повышенной готовности в виде нахождения в состоянии алкогольного опьянения, протокол направлен в суд ОП № 2 «Первомайский» УМВД России по г. Владивостоку.

                Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу, поскольку неполнота представленных материалов препятствует рассмотрению дела.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Согласно пунктам 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

            Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, в том числе, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, в отношении Насруллозода С. должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении по факту появления в общественном месте в состоянии опьянения, тогда как соответствующее решение по указанному протоколу в материалы дела не представлено.

         Между тем, факт привлечения лица к административной ответственности имеет существенное значение по настоящему делу, отсутствие достоверных сведений о названном факте является существенным недостатком протокола, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

    Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется на основании представленных документов, органу, рассматривающему дело об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предоставлено право самостоятельно осуществлять сбор доказательств по делу, указанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, что в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                        ОПРЕДЕЛИЛ

    Протокол об административном правонарушении от 21.08.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Насруллозода Сулхиддин возвратить в ОП № 2 «Первомайский» УМВД России по г. Владивостоку в связи с неполнотой представленных материалов.

                     Судья :